重庆市通信管理局关于印发《重庆市互联网站备案管理工作实施方案》的通知
（渝通信〔2009〕112号）
各基础电信运营企业、接入服务商，重庆市互联网协会：
为贯彻落实中央关于加强互联网行业管理、净化互联网络环境的要求，充分发挥网站备案管理的网站主办者溯源和接入地溯源作用，更好地服务国家各项互联网管理重要工作，根据工业和信息化部《关于加强互联网站备案管理的工作方案》，结合重庆市网站备案实际情况和面临的新情况、新问题，我局制定了《重庆市互联网站备案管理工作实施方案》。现印发你们，请认真贯彻落实。
二○○九年五月十五日
重庆市互联网站备案管理工作实施方案
为加强互联网站备案管理工作，提高网站备案率的备案信息准确率，支撑互联网管理各项重点工作，结合重庆市网站备案管理工作实际，制定本实施方案。
一、当前网站备案管理工作的基本情况
网站备案管理工作是互联网管理的一项重要基础性工作。近年来，各相关单位克服网站备案信息数据量大、信息核实难、人员不足等困难，围绕提高网站备案率、提高网站备案信息准确率、向相关部门提供信息支撑服务等三个方面积极开展工作，网站备案管理取得阶段性成果。截至2009年4月30日，全市已备案网站（主体单位在重庆市的网站）达到了41203个，比去年同期增长43%；我市接入服务商（ISP）接入全国的网站34086个，比去年同期增长15%。网站备案信息的不断增加和完善，在净化网络环境，以及奥运、两会等重要时期应急方面发挥了积极作用。
但与此同时，接入服务商责任尚未落实到位，接入未备案网站、不履行备案信息核实和更新责任等违规行为依然存在；网站备案信息准确率不高，还难以充分满足当前打击网上违法犯罪行为、建设社会主义网络文化等工作的需要。其主要原因是：网站备案管理的思路和目标还未适应互联网管理的新形势及时调整到位，对强化落实接入责任尽快提高“两率”的紧迫性认识还不够深入；管理措施还缺乏针对性，重点管理对象、重点管理环节等还不够突出；监督考核工作力度还较为薄弱，还没有建立起长效的、有力的监督考核机制；技术支撑手段还需丰富加强，接入服务商技术支撑手段缺乏的问题突出。
二、工作思路和目标
2009年加强网站备案管理的思路是：围绕提高“两率”的中心任务，兼顾提升网站备案信息服务工作需要，以市场管理为重点，技术支撑为依托，加强对接入服务商的监督指导，突出存量问题集中清理、增量问题防治等重点环节，切实落实接入服务商责任和网站备案管理各相关单位责任，实现加强网站备案管理工作的目标。
