4、开展培训工作。重点开展对县、乡（镇）领导干部的安全培训，强化对生产经营单位主要负责人、安全管理人员和特殊工种作业人员的上岗资格培训，加强企业从业人员的全员培训，特别是农民工安全技能培训，强制推行对高危行业的农民工培训。
（二）深入开展安全生产执法行动，着力建立规范的
安全生产法治秩序
1、明确职责分工。建立健全党委政府统一领导，各相关部门密切配合的联合执法机制，形成条块结合，多方联动，各司其职，各负其责的强大合力，确保执法行动取得实效。各县（市、区）、有关部门要认真制定安全生产执法行动实施方案，落实机构、人员，指导、督促、检查本行业领域开展打击安全生产非法违法行动，做到有部署、有检查、有落实。
2、突出打击重点。重点打击八类安全生产非法违法行为，即：无证无照和证照不全的；依法关闭取缔之后又死灰复燃的；存在超层越界、尾矿库违规排放等严重违法行为的；瞒报事故的；拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的；违反建设项目安全生产“三同时”规定、违法进行项目建设的；严重威胁本地本行业安全生产的其他非法违法生产经营行为；农用车非法违法从事生产经营活动。
3、坚决关闭淘汰不具备安全生产条件的小矿山、小化工等“七小”企业。严格实行安全生产行政许可制度，对非法违法生产经营单位，要依法取消其安全生产资质，吊销其安全生产许可证等证照，实现关闭一批、取缔一批、停业一批、整改一批的“打非”安全生产执法行动阶段性目标。
4、建立企业安全生产“黑名单”制度。推动企业安全生产诚信建设，通过开展执法行动，对安全诚信缺失、非法违法和发生死亡责任事故的企业，要在媒体上公布，予以典型曝光。相关部门从安全生产行政许可审批、安全资格证书和相关证照发放，以及项目审批、信贷等多个方面予以制裁和限制。
5、深入开展群众性的“查‘三违’、防事故”活动。在各类企业特别是高危行业企业中，广泛开展群众性的查“违章指挥、违章作业、违反劳动纪律，防范事故”活动，鼓励群众对非法违法行为进行举报，营造全社会开展“打非”安全生产执法行动强大舆论氛围。
（三）深入开展重点行业领域安全生产治理行动，着力解决薄弱环节和突出问题
1、全面排查治理隐患。严格执行《
安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安全生产监管总局第16号令），认真落实《自治区生产安全重大事故隐患排查治理办法》（宁政办发[2008]6号）和《在全市重点行业领域开展安全生产隐患排查治理专项行动实施方案》（吴政办发〔2007〕56号），集中力量全面排查各类事故隐患。要突出“四个重点”：（1）突出道路交通、矿山、化工、建筑施工、人员密集场所等重点行业（领域）；②突出事故易发、多发的重点地区；③突出安全基础工作比较薄弱，以及发生过死亡事故的重点企业；④突出重点隐患治理，将查出的各类隐患和问题列出整改计划，做到责任、措施、资金、时间、预案“五落实”，整改到位。对列入治理计划的重大隐患实行挂牌督办、跟踪治理、逐项整改、及时销号。
