天津市粮食局关于印发《天津市粮食行政管理部门行政处罚自由裁量权适用规则》（试行）的通知
（津粮政法〔2009〕13号）
各区、县粮食局（粮办室）：
为进一步规范我市粮食流通管理行政执法行为，正确行使行政处罚自由裁量权，确保行政处罚的公平、公正，根据国家法律法规及有关规定，结合我市粮食行政执法实际，市局制定了《天津市粮食行政管理部门行政处罚自由裁量权适用规则》（试行），现印发你们，望遵照执行。
二OO九年十一月二日
天津市粮食行政管理部门行政处罚自由裁量权适用规则（试行）
第一章 总则
第一条 为进一步规范全市粮食流通管理行政执法行为，正确行使行政处罚自由裁量权，确保行政处罚的公平、公正，根据《
中华人民共和国行政处罚法》、《
粮食流通管理条例》、《
粮食流通监督检查暂行办法》及有关规定，结合我市粮食行政执法实际，制定本规则。
第二条 本规则所称行政处罚自由裁量权，是指粮食行政管理部门在查处违法行为时，依据法律、法规和规章的规定，在职权范围内选择对当事人是否处罚以及处罚种类和幅度的权限。
第三条 全市各级粮食行政管理部门在行使行政处罚权时，按本规则施行。
法律、法规和规章另有规定的，从其规定。
第四条 粮食行政管理部门实施行政处罚自由裁量权应当遵循以下原则：
（一）依法、合理的原则；
（二）过罚相当的原则；
（三）公平、公正、公开的原则；
（四）教育与处罚相结合的原则。
第五条 对违法行为的处罚，应当优先适用法律效力层级高的法律规范；相同性质的违法行为，应当适用相同的法律规范。
法律、法规、规章规定的处罚种类可以单处或者可以并处的，可以选择适用；规定应当并处的，不得选择适用。
