各地要加快“村乡交易、县市监管”的土地流转服务体系建设，鼓励建立多种形式的土地流转村级服务组织，使其发挥在本村收集信息、上报和组织村内农户间土地流转等方面的作用。要依托财经所搭建土地流转服务平台，按照“诚信、便民、规范、公平”的原则，建立严格规范的工作制度，免费为流转双方提供优质服务，及时准确提供土地流转供求信息，组织供求双方面谈，提供洽谈场所、流转基价、合同文本及政策咨询，指导供求双方签定流转合同，颁发流转确认书，办理经营权证变更手续。跟踪流转合同履约，及时调解纠纷。县（市、区）经管部门要加强土地流转监管，协调跨区域流转项目，查处并纠正违规流转行为。有条件的地方，可以探索拓展流转平台的业务范围，逐步扩大农村产权交易种类，为农村集体产权的流通提供服务。
四、健全农村土地承包经营纠纷仲裁机制
各地要依法建立纠纷仲裁体系，完善流转纠纷调处机制，确保流转纠纷及时化解。各县（市、区）要加快建立农村土地承包经营纠纷仲裁组织，日常工作由当地农村土地承包管理部门承担。纠纷仲裁要及时、公正，不得向当事人收取费用。要高度重视解决涉及农民工返乡可能出现的土地承包和流转纠纷，依法维护农民工合法的土地承包权益。农业部门要加强对农民工返乡情况的监测，及时掌握涉及农民工的土地承包和流转纠纷发生与调处情况，积极做好工作预案，加强宣传教育，引导农民工依法理性地反映问题。要加强与监察、司法、信访等部门的沟通协作，建立多部门协调解决流转重大问题的工作联动机制，形成协商、调解、信访、仲裁、司法等多渠道调处流转纠纷的调处机制。
五、建立农村土地承包经营权流转维权保障制度
各地要建立土地流转维权保障制度，明确相关部门对土地流转受让方的农业生产经营能力、资金、信用等情况进行审查。探索建立项目论证制度和价格评估制度，对较大规模的土地流转项目要进行可行性论证，提倡以实物定价、以保护价格计价、级差递增等合理确定流转基价及支付形式，指导流转双方有效防范市场风险。同时，对土地用途实行严格管制，严密监督流转后土地经营情况，切实保障土地的农业用途。
六、加强农村土地承包经营权流转工作的组织领导
加强土地承包经营权流转管理和服务工作，是一项长期而艰巨的任务。各市、州、县人民政府要切实加强领导，把土地流转工作列入重要议事日程，明确工作职责，督促相关部门落实有关法规政策，做好相关工作。农业（经管）部门要配备专门人员和力量开展流转管理和服务工作，全面掌握土地流转动态，加强工作指导，及时研究解决土地流转中的新问题，不断提高流转管理和服务工作水平。财政部门要支持土地流转服务体系建设，保障工作经费。发展改革、农业、水利、国土资源等部门要积极扶持土地规模经营主体的基础设施建设，改善生产经营条件。其他有关部门要认真履行各自职责，采取有效措施，共同做好土地承包经营权流转服务工作。
