引导和鼓励大、中型流通企业进入社区开办网点，为社区居民提供保洁、维修、送货、家教、老年保健和护理等各类便民服务；支持社区信息化网络中心改造升级，进一步拓展服务功能；积极开展争创商业示范社区活动，用两年时间再创建8家省级以上商业示范社区，提升社区商业服务水平；积极实施标准化菜市场示范工程，对省级商业示范社区的菜市场全面实施标准化改造，用3年时间在全市建设30家标准化菜市场；加大再生资源回收网络建设管理力度，建设再生资源社区回收网点、中转站及交易市场，提高主要品种回收率，逐步把再生资源回收市场建设成为“社区回收-市场集散-加工利用”为一体的环保型循环经济模式，落实各项扶持政策；进一步挖掘社区服务业吸纳就业的潜力，组织就业困难人员在社区服务业实现再就业。
五、改善汽车消费环境，促进汽车消费
整顿和规范汽车维修保养、配件市场秩序，提高汽车经销商服务水平，促进汽车售后服务市场健康发展。完善城市道路交通长远规划，加强交通基础设施建设。增加公共停车位面积，鼓励建设机械式立体停车场，支持有条件的居民小区对停车场进行改建、改造，满足小区业主停车需求。支持汽车品牌经销商开展二手车置换业务，加强二手车交易信息平台建设。积极争取国家报废汽车更新补贴资金，提高补贴标准，增加补贴范围，加快淘汰老旧汽车，促进汽车更新换代。抓好汽车摩托车下乡工作，搞好政策宣传，促进汽车摩托车产品销售，改善农民生活条件。
六、加快实施“政府早餐示范工程”，保护和促进“老字号”发展
用两年时间在社区建设50个“便民商业亭”，确定30家经营正餐的餐饮企业增加早餐供应，建设两个主食加工配送中心，为居民提供安全卫生、方便快捷、经济实惠、适合需求的早餐服务。鼓励创立豫菜餐饮品牌，用3年时间在全市培育5家“豫菜品牌示范点”、5家“豫菜风味品牌店”。培育3-5家河南餐饮“老字号”，加大扶持和保护力度，促进“老字号”企业发展。
七、推进新型农村住宅社区商业建设，建立新型住宅社区现代流通网络
支持社会主义新农村商品流通网络建设，积极争取省级资金支持，2009年在已建新型农村住宅社区各新建一个综合超市，方便居民消费，缩小城乡差距，加快城乡一体化进程。
八、培育大型流通企业，促进流通现代化
