七、加强组织领导和队伍建设，推进市县政府依法行政
加强对市县政府依法行政的领导。市政府将按照《决定》要求，把加强市县政府依法行政作为当前和今后一个时期建设法治政府的重点任务来抓，加强工作指导和督促检查。按照省政府要求，从2009年起，市政府将建立依法行政考核制度，根据建设法治政府的目标和要求，把是否依照法定权限和程序行使行政权力、履行职责作为衡量市县政府及其部门各项工作好坏的重要标准，把是否依法决策、是否依法制定发布规范性文件、是否依法实施行政管理、是否公正执法和加强监督、是否依法受理和办理行政复议案件、是否依法履行行政应诉职责等作为考核内容，科学设定考核指标，一并纳入县区政府及其工作人员的实绩考核指标体系。依法行政考核结果要与奖励惩处、干部任免挂钩。加快实行以行政机关主要负责人为重点的行政问责和绩效管理制度。县区政府不履行对依法行政的领导职责，导致本行政区域1年内发生多起严重违法行政案件、造成严重社会影响的，严肃追究该县区政府主要负责人的责任。深入开展依法行政示范单位创建活动，大力培育依法行政的先进典型，及时总结、交流和推广经验，发挥典型的示范带动作用。
市县政府要狠抓落实。市县政府要在党委的领导下对本行政区域内的依法行政负总责，统一领导、协调本行政区域内依法行政工作，建立健全领导、监督和协调机制。建立健全以主要领导为组长的全面推进依法行政工作领导小组，对市、县、区依法行政工作加强领导和协调，狠抓落实。建立健全督查制度，对检查中发现的薄弱环节和突出问题，要采取有效措施，积极予以解决。严格执行依法行政考核制度，对下级政府和政府部门违法行政、造成严重社会影响的，严肃追究该政府或者政府部门主要负责人的责任。
健全市县政府法制机构，加强队伍建设。市县政府要按照国务院、省政府和市委、市政府的要求，加强政府法制机构和队伍建设，确保机构设置、人员配备与工作任务相适应。积极为政府法制机构开展工作提供必要的办公条件和经费，确保各项业务正常开展。市县政府所属部门、乡镇政府和街道办事处要指定专人负责政府法制工作。加大对政府法制干部的培养、教育、使用和交流力度，切实把政治思想好、业务能力强、有较高法律素质的政府法制干部充实到基层行政机关领导岗位，充分调动政府法制干部的积极性。政府法制机构及其工作人员要增强做好新形势下政府法制工作的责任感和使命感，不断提高素质，创新工作思路，切实担负起在推进依法行政工作中的统筹规划、综合协调、督促指导、政策研究和情况交流的职责。
