常州市人民政府办公室关于印发《开展市区户外广告专项整治的实施意见》的通知
（常政办发〔2009〕92号）

各辖区人民政府，市各有关部门：
　　现将《关于开展市区户外广告专项整治的实施意见》印发给你们，请认真贯彻执行。



　　为进一步规范和提升我市户外广告管理水平，优化城市空间环境，改善城市形象，现就在市区范围内开展户外广告专项整治提出如下实施意见：
　　一、工作目标
　　以“减量、规范、提升”为总体目标，按照城市总体规划的要求和国家、省有关户外广告设置技术规范，集中清理整治违章广告，并对全市户外广告进行整体规划、规范设置，全面提升我市户外广告管理水平。
　　二、整治内容
　　（一）对未办理过行政许可手续的违章商业户外广告进行集中拆除。
　　（二）对未经许可擅自设置的公益广告以及借公益名义设置的商业广告按照市委办、市政府办《关于改进公益性广告管理工作的通知》（常办〔2008〕22号）文件要求进行清理。
　　（三）工地围挡广告、自身广告、霓虹灯招牌广告、店招店牌广告仍按照规定进行许可，未经许可擅自设置的，予以拆除；未按照许可规定的比例设置公益广告的，限期恢复。
　　（四）对未经许可擅自设置的气球、气模、条幅等临时广告予以拆除。
　　三、时间安排
　　（一）集中清理阶段（2009年7月1日～2009年8月31日）
　　1. 在广泛宣传的基础上，由市城管局牵头，会同各区及市相关部门组织对各类广告进行清理，并根据清理结果向有关部门和单位下发告知书和整改通知书，督促按清理要求自行整改。
　　2. 由市城管局会同有关区和市相关部门对列入拆除范围的违章户外广告责令限期拆除，对逾期不拆除的依法组织强制拆除。同时对自行整改情况进行检查验收，不符合要求的限期整改，必要时予以强制拆除。
　　（二）规划编制阶段（2009年7月1日～2009年9月30日）
　　1. 编制完成《常州市市区户外广告专项规划》。
　　2. 编制完成以下首批7条主要道路的户外广告详细规划。
　　（1）通江路（南至关河西路，北至沪宁高速公路）
　　（2）怀德路（南至常金大桥，北至关河西路）
　　（3）延陵路（东至朝阳桥，西至怀德中路）
　　（4）和平北路（南至同济立交桥，北至火车站）
　　（5）晋陵路（南至同安桥，北至沪宁高速公路）
　　（6）关河路（东至五角场，西至西新桥）
　　（7）劳动路、丽华北路（东至五角场，西至怀德桥）
　　今年年底前编制完成以下第二批共23条主要道路及机场周边的户外广告详细规划。
　　（1）丽华北路（南至阳湖大桥，北至劳动中路）
　　（2）和平中路（南至龙城大桥，北至同济立交桥）
　　（3）兰陵北路（南至武进大桥，北至劳动西路）
　　（4）长江路（南至新龙大桥，北至龙城大道）
　　（5）高架环路
　　（6）局前街、博爱路、武青北路、小东门路、东横街、西赢里、青果巷、健身路、北大街、南大街、广化街、北直街、化龙巷、吊桥路、桃园路、公园路、清潭路、新市路等18条道路。
　　（7）常州奔牛机场及周边。
　　3. 武进、新北区根据我市户外广告专项规划编制完成所辖区范围内主要道路、重点地区的户外广告详细规划。
　　（三）规范提升阶段（2009年10月1日～2010年6月30日）
　　1. 清理整治。按照经市政府批准的新的户外广告规划要求，对市区主要道路、重点地区的户外广告进一步进行清理整治，对不符合规划要求、档次不高、影响城市容貌的广告予以拆除。
　　2. 规范设置。
　　（1）公益广告。由市委宣传部、市规划局、市城管局按照市委办、市政府办《关于改进公益性广告管理工作的通知》（常办〔2008〕22号）文件要求对公益广告进行统建统宣。
　　（2）商业广告。一是进一步加强户外广告行政许可工作，切实做好户外广告的规划、设置、内容登记等方面的审批。二是严格按照市政府《常州市市区户外广告泊位使用权拍卖办法》（常政发〔2007〕28号）文件的规定，全面推进户外广告拍卖工作。三是进一步加强户外广告执法工作，依法查处户外广告违法行为。
　　3. 提升档次。采用新材料、新工艺、新技术，从表现手法、艺术造型、灯光设置、材料选用等方面来不断提升我市户外广告设置的档次与水平。
　　四、职责分工
　　市城管局：负责牵头协调户外广告清理整治和全面提升工作；负责户外广告规划的编制、报批工作；负责户外广告的设置行政许可工作；负责组织实施商业户外广告的拍卖工作；负责公益广告泊位的设置、建设工作；负责对设置户外广告违法行为的查处。
　　市委宣传部：负责全市公益宣传方案策划、公益宣传内容的审定等工作。
　　市公安局：负责户外广告清理、规划、设置中影响交通安全情形的认定工作；做好交通安全宣传牌的清理整治工作；配合做好户外广告执法保障工作。
　　市建设局：负责户外广告清理、规划、设置中涉及占道、挖掘的认定、审批等工作；做好路名牌的改造工作。
　　市规划局：负责户外广告设置的规划认定工作；配合做好户外广告规划的编制、报批工作。
　　市园林局：负责户外广告清理、规划、设置中涉及占用绿地的认定、审批等工作。
　　市法制办：负责户外广告全面提升工作涉及法律问题的咨询、协调以及强制执行案件的审批工作。
　　市工商局：负责商业性户外广告登记发布的审批工作；负责查处商业性户外广告登记发布违法行为。
　　天宁、钟楼、戚墅堰区按照各自区域配合做好户外广告的清理、提升工作，负责各自区域内气球、气模、条幅等临时广告的清理工作。
　　武进、新北区负责所辖区范围户外广告的规划、清理、提升工作。

　　附件：
　　天宁、钟楼、戚墅堰区违章户外广告一览表

违章地点	所在路段	违章形式	数量（块）	规格	面积（㎡）	当事人	备注
怀德北路西新桥南沿街房二楼顶	怀德路	楼顶喷绘	1	18mx5m	90	新城房产公司
怀德北路西新桥南沿街房六楼顶	怀德路	楼顶喷绘	1	8mx5m	40	瑞金医院
怀德北路江南商场外墙面	怀德路	墙面喷绘	3	8mx6mx3块	144	江南商场KTV厅
怀德中路勤丰塑料厂楼顶朝东北	怀德路	楼顶喷绘	1	22mx6m	132	三艺广告公司
怀德中路花园招待所楼顶	怀德路	楼顶喷绘	1	5mx8m	40	金狮电动车
怀德中路电力线材厂东侧外墙	怀德路	墙面喷绘	1	4.5mx7.5m	33.7	香港嘉琪
怀德中路与长江路交叉口水产楼顶	怀德路	楼顶喷绘	3	6mx14mx3块	252	义海仁和文化传媒公司
怀德中路仁爱医院门卫楼顶	怀德路	楼顶喷绘	1	3mx8m	24	仁爱医院
怀德南路凌家塘收费站墙面	怀德路	墙面喷绘	1	8mx8m	64	三艺广告公司
怀德南路收费站站棚	怀德路	楼顶喷绘	2	4mx10mx2块	80	广联丰田
怀德南路泰盈八千里工地	怀德路	高炮	1	18mx6mx2面	216	泰盈八千里房产公司
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怀德南路常金大桥东北堍工地内	怀德路	高炮	1	18mx6mx2面	216	美吉特家居
怀德南路常金大桥西南面工地内	怀德路	高炮	1	21mx7mx3面	441	新阳光食品城
怀德南路与龙江路交叉西南路口	怀德路	高炮	1	18mx6mx3面	324	西林街道	公益
怀德南路常金大桥东北堍工地	怀德路	高炮	1	18mx6mx3面	324	钟楼开发区	公益
延陵西路中联大厦朝北外墙面	延陵路	墙面喷绘	5	10mx24mx5块	1200	电通通信
延陵西路中联大厦东西两侧外墙面	延陵路	墙面喷绘	2	10mx20mx2块	400	三艺广告公司
延陵中路电通大厦朝西裙楼顶	延陵路	楼顶喷绘	1	20mx5m	100	中国联通公司
青洋路与龙城大道交叉口	青洋路	落地遮挡	4	30mx8mx4块	960	天宁开发区	公益
青洋路与青龙东路交叉口	青洋路	高炮	1	21mx6mx3面	378	美吉特家居
青龙东路中段	青洋路	高炮	1	21mx7mx2面	294	德嘉置业
河海东路与青洋北路交叉处	青洋路	高炮	1	18mx6mx3面	324	江苏特变
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青洋路许小桥堍	青洋路	高炮	1	18mx6mx2面	216	市容公司
龙城大道与大明路交叉口	龙城大道	高炮	1	18mx6mx2面	216	华鼎机械
龙城大道新冶路口	龙城大道	高炮	1	18mx6mx3面	324	新闸科技园	公益
长江路原五星小学楼顶	长江路	楼顶喷绘	1	27mx7.6m	205.2	唐人广告公司
长江路勤业路交叉口森源置业楼顶	长江路	楼顶喷绘	1	6mx29m	174	天人合一公司
荆川路与清潭路交叉口楼顶（格兰艺堡）	荆川路	楼顶喷绘	1	20mx6m	120	天宁房产
荆川东路桂花园售楼处楼顶	荆川路	楼顶喷绘	1	32mx4.8m	153.6	大眼睛广告公司
迎宾路尔东红酒庄墙面	迎宾路	墙面喷绘	1	22mx6m	132	尔东红酒庄
兰陵北路中凉汽摩市场朝东南墙面	兰陵路	墙面喷绘	1	10mx8m	80	中凉汽摩市场
兰陵北路兰陵邮局墙面广告	兰陵路	墙面喷绘	1	14mx9m	126	荣亨广告公司
广化街苏宁电器四楼朝南外墙	广化街	墙面喷绘	1	10mx4m	40	中天凤凰
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劳动中路金玉满堂西侧墙面	劳动路	墙面喷绘	2	4mx10m　　　　　 10mx5m	90	金玉传媒
劳动西路同济中学朝西墙面	劳动路	墙面喷绘	1	15mx25m	375	华光房产
劳动西路原海关楼体墙面广告	劳动路	墙面喷绘	1	15mx7m	105	三艺广告公司
和平中路小肥羊南侧墙面	和平路	墙面喷绘	1	10mx8m	80	小肥羊
和平中路南门石化加油站旁外墙	和平路	墙面喷绘	1	10mx7m	70	中吴雅苑
和平中路华美照明楼顶	和平路	楼顶喷绘	1	10mx6m	60	四方广告公司
和平中路华美照明墙面	和平路	墙面喷绘	1	8mx18m	144	四方广告公司
原清凉南路1号（二纺仪）外立面	和平路	墙面喷绘	1	6mx50m	300	启典文化公司
和平中路茶山锻造有限公司楼顶	和平路	楼顶喷绘	1	5mx28m	140	茶山锻造有限公司
丽华路诺成高地面对中吴大道外墙面	丽华路	墙面喷绘	1	20mx6m	120	诺成高地房产
丽华南路赫利来公司楼顶	丽华路	楼顶喷绘	1	18mx6mx2面	216	原蓝天鹦鹉公司丁旭春
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朝阳桥南堍西侧墙面	丽华路	墙面喷绘	1	15mx10m	150	子龙广告公司
五角场金玉满堂楼顶	丽华路	楼顶喷绘	2	28mx8mx1块　 12mx8mx1块	320	金玉传媒公司
关河西路斗巷1号东侧墙体	关河路	墙面喷绘	1	24mx4.8m	115.2	恒信昌纺织品公司
关河东路火车站前派出所旁楼顶	关河路	楼顶喷绘	1	30mx5m	150	南风广告公司
关河东路火车站墙面广告	关河路	墙面喷绘	1	10mx6m	60	范群干燥
怡康机电广场与永宁路交叉墙面	关河路	墙面喷绘	3	10mx6mx3块	180	怡康机电
飞龙路润德半岛酒店楼顶朝东南面	飞龙路	楼顶喷绘	2	18mx5mx1块　　　　 6mx5mx1块	120	润德半岛
飞龙路卫星商厦楼顶	飞龙路	楼顶喷绘	1	20mx8m	160	金典广告公司
公园路银星宾馆朝南墙面	公园路	墙面喷绘	1	8mx20m	160	霓虹广告公司
延陵东路1号转盘处	延陵路	落地喷绘	3	6.5mx4.5mx3块	87.7	远天弘景广告装潢中心
延陵东路三号桥东堍	延陵路	落地喷绘	1	6mx4m	24	戚区丁堰街道	公益
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潞横路与龙城大道交接处	潞横路	落地喷绘	1	30mx8m	240	戚区潞城街道	公益
东方东路麦片厂内（158号）	东方路	高炮	1	18mx6mx3面	324	超级麦片厂
东方东路麦片厂对面	东方路	高炮	1	18mx6mx3面	324	东方福郡
大明路与东方路交界处北	东方路	高炮	1	18mx6mx3面	324	戚墅堰区开发区	公益
钟楼开发区水杉路路东	水杉路	高炮	1	21mx9mx2面	378	御源房产
钟楼开发区水杉路路西	水杉路	高炮	1	21mx9mx2面	378	御源房产
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