（二）易造成严重的治安隐患。由于未经许可擅自入内，人员身份不明，来路不明，流动性大，给治安管理带来盲区，容易给不法分子提供可乘之机（如2008年12月3日东南商报登载：琴桥桥孔内入住着偷盗自行车、电动车的犯罪团伙）。
三、市政部门对治理桥孔不文明现采取的一些措施
（一）对桥孔进行开发利用，同时配备管理人员，整治效果较好。如永丰桥东西侧桥孔、芝兰桥西侧桥孔等都作为城市道路桥梁养护单位的仓库；甬江大桥东西侧桥孔、兴宁桥西侧桥孔等都作为社会以及单位停车场。
（二）对部分净空不高，进出不便，利用价值不高的桥孔，主要以种植一些比较耐阴的绿化为主，如柳汀立交桥下绿化等都效果较好；个别采用砖墙封堵，以防止破烂王等闲杂人员居住。
（三）加强桥孔巡查，扩大巡查范围，发现问题及时处理，加大执法力度。在市区重点桥孔每天派人进行巡查，发现人员居住（逗留）及时进行驱赶，目前姚江大桥、江北大桥的不文明现象已经基本得到了较好的治理。同时，市政部门还做好承诺服务，城管热线“96310”随时接受市民反映的桥面以及桥孔等问题，市政部门将及时进行处理。
四、存在的困难
（一）人员流动性大，管理难。桥孔下居住的人员，大都是无业游民，随意流动性大，人员组成复杂，给管理带来一定的难度。如琴桥东西侧居住的人员较多，巡查时发现临时居住的人员立即进行驱赶，但等巡查人员走后，又有居住（逗留）人员回来。柳汀立交桥、甬江大桥江东侧等都存在此现象。
（二）执法难度大，配套法规不够齐全。城市桥梁管理的立法速度相对较慢，即使是已经出台的一些法规，条款内容也比较宽泛，这就造成操作起来难，针对性不强，不能满足实际工作的需要。如姚江大桥西南侧桥孔有一老人长期在桥孔内堆放了大量废衣物、废木材等垃圾杂物，并设置了门锁，工作人员多少对其进行劝说，要求其将杂物搬移，该老人均各种理由不予搬移，随后执法部门发送限期整改通知书，并于整改期限满后将桥孔下的杂物进行清理，清理过程中多次受该老人阻拦，后多次经城管、公安等部门配合下将杂物清理完，但清理完后该老人多次到管理部门要求赔偿。
（三）封堵措施多数效果不佳，虽然部分封堵措施取得了一定的效果，但也给桥梁日常安全检查带来诸多不便。如管理人员需对柳汀桥进行检查，都需要从水路进入桥孔下面；又如琴桥东引桥管理部门对桥孔多次封堵，基本上都是你今天堵上，居住（逗留）人员明天就砸个窟窿爬进去居住。
