宁波市城管局对市政协十三届三次会议第251号提案的答复
沈志宏委员：
首先，感谢您对城市管理工作的关心和支持！
您在市政协十三届三次会议期间提出的第251号提案《关于在全市范围内整治桥梁引桥桥洞不文明现状的建议》收悉，现将我局办理意见答复如下：
城市桥梁是城市的重要基础设施，是城市的生命线，是社会经济发展的动脉。近年来，随着我市经济社会发展，城市桥梁不断增加，从已经竣工使用的灵桥、琴桥、姚江大桥，到将要竣工的“五路四桥”，大大方便了跨江、跨河交通。所有桥梁与城市道路相接都会产生长短不等的引桥，引桥与地面之间形成的“桥孔”，尤其是跨江桥梁的桥孔，由于桥孔面积较大，更容易成为城市不文明现象的聚集点，给桥梁安全和社会治安带来隐患。
一、桥孔存在的不文明现状
（一）流浪汉、破烂王等社会闲杂人员非法居住，致使桥孔内存有大量易燃易爆的杂物等。如在2009年初前，姚江大桥西南侧桥孔有一老人临时居住，并在桥孔内堆放了大量废衣物、废木材等垃圾杂物；世纪大道后塘河桥桥孔内有破烂王常年居住，在该桥孔内有许多违规建筑物，且在桥孔内生火做饭，致使东侧快车道下部分梁板及桥台盖梁被火烧后出现混凝土爆裂现象；琴桥海曙侧、江东侧部分桥孔内经常有流浪汉、破烂王等闲杂人员临时居住；柳汀桥两侧桥台前挡墙桥孔内堆放了大量急易燃烧的柴草等垃圾杂物，并有流浪汉临时居住。
（二）长期非法占用桥孔经营，堆放大量物质。如在2009年初前，姚江大桥西北侧桥孔被旁边的水上餐厅饭店非法占用，作为办公室和物质仓库；江北大桥北侧桥孔内仍然堆放了大量易燃的废品垃圾及石棉瓦材料等（该桥孔西北侧有一废品收购点及石棉瓦生产点）。
（三）部分桥孔内经常有流浪汉、破烂王等闲杂人员临时逗留居住。主要有永丰桥北郊路匝道桥孔；华辰大桥东北侧桥孔；甬江大桥江东北路桥孔；太古桥东南侧桥孔；魏家桥桥孔；江厦桥、解放桥及新江桥（便桥）人行通道；柳汀立交桥；南苑立交桥；芝兰桥；华嘉桥；东苑立交桥；新星路2#桥；南外环2#桥；杉杉桥；江南公路2#桥等。
二、不文明现象带来的安全隐患及危害性
（一）易造成严重的桥梁结构安全隐患。由于桥孔内放着大量易燃易爆的杂物以及物质，极易发生火灾，一旦失火将对桥梁结构将造成严重的损伤。如2004年琴桥海曙侧桥孔内因破烂王烧火取暖引起火灾，致使桥梁梁板钢筋混凝土结构爆裂，从而降低桥梁的承载能力及耐久性等，直接损失50多万元。
