(五)从应急通信方面看,公众信息通信网络及公用通信应急保障能力进一步提升,各部门专用应急通信系统和地方应急通信保障体系不断完善,基本形成了公用与专用、保密与非保密相结合的应急通信保障网络体系。
一是通信应急保障能力显著提高。公用通信网络安全应急体系进一步加强,网络安全事件监测手段得到改善,跟踪和处置能力进一步提升。各电信运营公司充分发挥专业优势,积极投身应急管理工作,并在处置各类突发事件,确保通信畅通中发挥了重要作用。同时,在总结抗震救灾经验的基础上,投入了一定资金完善网络装备,提升了应急通信保障能力。联通公司还在地震后新增了10套VSAT设备。
二是应急通信保障体系不断完善。西安机动通信局作为专业应急通信保障队伍,现有员工36人,配置有卫星通信、移动通信、微波传输、短波电台、程控交换、应急发电车等各类应急通信设备66台(套)。省应急办、省防汛抗旱办、省环保局、省电视台、咸阳市公安系统及省电力、能源企业等部门和单位,已将卫星通信列为应急通信保障手段。
三是应急通信设施比较先进。公安系统初步建立了省、市两级联动的指挥通信系统及声像传输控制平台,并上连公安部、省应急办。全省目前已经初步建成了覆盖各设区市、县及周边地区的350兆集群通信网,省公安厅正在着手开展全省集群系统联网工作。新采购的“动中通”通信车正在安装调试,近期即可交付使用,与大型指挥车、卫星通信车配合,可以较好地完成应急突发现场的通信保障。省市两级已建成基于IP、专线方式的两套视频会议系统,建成声像控制管理平台,2008年初省公安厅建成了专线高清视频会议系统,依托该系统建成省市两级视频指挥通信系统。陕西电信建有30路的应急VSAT网络主站一个,配有3套VSAT移动站,并给西安机动通信局、市县电信局配有海事卫星终端。陕西联通2008年新增应急通信车一辆,车载900M6载频BTS1个、1800M12载频BTS1个、GSM移动式拖车基站31台。
(六)从紧急运输方面看,建立了应急交通运输保障体制机制,应急交通运输保障能力进一步增强,运输能力和运输效率显著提升,为我省应对突发事件提供了充足的运力保障。
一是应急交通运输保障管理机构健全。交通、铁路、民航等单位分别成立了专业应急管理工作领导小组,并形成了相关系统间的协调协作机制,应急交通运输管理联动机制初步形成。
二是建立了空中紧急运输保障机制。民航西北管理局充分利用现有空中运输资源,以西安咸阳国际机场为中心,建立了应对突发事件的协调联动机制。一旦发生紧急事件或突发事件,能够有效调动辖区空中运输资源,尽快组建省内空中抢险力量,保证应急工作高效有序展开。
三是公路、铁路应急运输保障能力明显提高。公路交通应急运力储备充足。全省共储备符合条件的客运车辆1636辆、座位数59858个,货运车辆12514辆,为我省应对突发事件提供了充足的运力保障。西安铁路局树立“大运输”理念,积极实施以陇海为主轴、以宁西、侯西为两翼的运输组织战略,采取一系列举措,深挖运输潜力,在搞好自身安全运营的基础上,积极开展铁路系统应急管理工作,努力提高应急管理能力。同时,大力支持当地应急管理工作,积极组织救灾物资运送,协助地方政府和相关单位处置突发事件。
(七)从培训演练方面看,积极组织各级各类应急演练和培训活动,省级应急预案全部演练完毕;广泛开展应急知识普及教育,有效扩大了应急工作的社会参与面,提高了全社会的应急能力。
1. 积极组织各类应急演练,加强应急人员培训。
全省各级政府部门和有关单位结合本地区本行业的特点,积极开展应急演练活动。截至2008年底,全省共进行各类应急预案演练2300多次,25个省级专项应急预案全部演练完毕,在大中城市的中小学校及社区普遍进行了地震应急疏散演练。2008年4月组织召开了全省应急演练工作研讨会,系统总结和安排部署了应急演练工作。
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