五、努力扩大消费需求
18.加大保障性住房建设力度。积极争取上级廉租住房建设投资补助资金，及时落实配套资金和城中村改造专项奖励资金，鼓励在城市旧城改造中配套建设廉租住房，切实加快中央下达我市廉租房建设项目建设。探索廉租房流转机制，积极开展廉租房租售并举试点，对符合条件的保障对象，最低可按不低于建设或收购成本的60%出售，加快廉租房周转。市本级财政安排一定数额的资金用于发放廉租住房补贴和政府购买廉租住房。制订城中村改造的优惠政策，市县政府在开发改造中形成的财政收入，原则上用于被拆迁村民的补偿安置和配套公共基础设施建设。积极向金融机构推荐城中村改造项目，引导金融机构加大信贷资金投放。
19.推动房地产业平稳较快增长。认真落实我市出台的《关于南阳市房地产业持续稳定发展的若干意见》，对房地产企业加大信贷扶持力度，由市房管局牵头对城区在建楼盘进行摸底调查，了解资金需求，采取现场办公等形式，协调金融机构加大支持力度。对房地产开发项目参照执行经济适用房的有关规费减免政策，使用新增建设用地的，由分批次审批改为随报随批；对使用本地大宗建材产品的房地产企业实行补贴政策。降低住房交易有关税费，鼓励居民改善住房条件。对个人首次购买90平方米以下普通住房的，契税税率暂统一下调到1%；对购买第二套（及以上）住房的，比照购买首套自主住房政策执行；对购买普通住房的中低收入家庭，比照经济适用房的优惠政策，按规定标准退还土地出让金。二季度由市房管局牵头在市解放广场举办一次较大规模房地产交易会，提高购房者入市信心。
20.积极开发旅游市场。在认真落实鼓励旅行社引客入宛旅游奖励的同时，积极争取省里专项资金。采取政府补贴和旅游企业让利相结合的方式，面向全国发行旅游消费券，吸引国内外游客来宛观光休闲旅游。推出一批特价旅游线路，选择有条件的县市区实行“十一”等旅游旺季免旅游景区门票。支持各县市区根据本地情况，向当地市民及周边地区市民发行旅游“一卡通”或旅游年票，推出市民常年旅游优惠套餐。鼓励景区实行门票价格浮动，在旅游淡季大幅度降低门票价格。鼓励帮助返乡农民工从事、兴办观光农业、农家乐、特色旅游庄园等乡村、生态旅游项目，促进返乡农民工就业增收。鼓励企事业单位采取调休、带薪休假等方式，推动假日经济发展。
21.扩大家电、汽车、农机等大宗产品消费。将计算机、热水器、空调、微波炉和电磁炉纳入家电下乡补贴范围，将喷灌机、潜水泵等抗旱机具纳入农机购置补贴范围，确保补贴资金及时兑现。加大政策宣传力度，开展家电下乡产品促销活动，扩大家电下乡产品销售量。认真落实家电下乡和汽车摩托车下乡补贴政策，创新“家电下乡”补贴模式，进一步简化补贴程序，实现当场购买、当场补贴；对农民购买省内企业生产的补贴车型，除享受国家补贴外，再增加3%的购置补贴。完善农民报废汽车回收网络，提高农民更新车辆的积极性，6月底前启动农机超市试点工作。
