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陕西省安全生产监督管理局关于印发《非煤矿山及相关行业安全生产“三项行动”工作方案》的通知


  尾矿库:重点打击查处未通过安全设施“三同时”验收,擅自利用废弃尾矿库进行生产,没有正规设计,超量排放储存尾矿、私堆乱建以及擅自违规加高坝体,无主管单位或监管单位不明确,危库未停产抢险、险库未在限定时间内消除险情、病库未按照规程要求限期整改等违法、违规行为。重点治理未按设计要求组织生产运行,未按规定编制年度尾矿排放作业计划,超量储存、超能力生产,最小安全超高、最小干滩长度、排洪设施不符合规范要求,尾矿坝浸润线埋深、坝体外坡坡比、排渗设施等不满足设计与《尾矿库安全技术规程》要求,滩顶高程不满足生产、防汛、冬季冰下放矿和回水要求,四等以上尾矿坝未设置坝体位移和坝体浸润线观测设施等安全隐患。

  石油天然气开采储运:重点打击查处无安全生产许可证从事石油工程技术服务、建设项目安全设施未履行“三同时”手续,防第三方损伤措施不力等违法、违规行为。重点治理无井控设计,未配套防喷、节流压井管汇,钻开油气层前检查验收制度不落实,油气层钻井过程中的井控措施不到位,井涌、溢流处理等防井喷措施不完善不落实,含硫油气井的地质及钻井工程设计、井场及钻井设备的布置、井控装置、硫化氢探测报警、点火程序、点火器材配备等不达标不落实,油库群和地下储气库等重大危险源防火间距、泄压放空设施、消防设施、防爆工具、泄漏监测系统和防雷电防静电装置等不符合标准、措施不落实等安全隐患。

  冶金、有色:重点打击查处新建、改建、扩建项目安全设施未履行“三同时”手续擅自建设或生产、重大安全隐患未及时整改等违法、违规行为。重点治理高炉风口平台、炉身、炉顶等区域煤气泄漏、冷却壁损坏、炉皮开裂、炉顶设备装料系统、制粉喷煤系统及热风炉等重大危险部位和区域,转炉、精炼炉、均热炉的炉体冷却、倾翻、烟气回收等工艺环节是否处于受控安全状态;高温、高压、强碱、强酸使用环节是否严格执行预防爆炸、烧烫伤、中毒、外泄等防范制度,各种监控和防护设施配置齐备,运行正常;煤气、氧气等气体储存、输送、使用环节是否有防止泄漏、中毒窒息、爆炸的安全管理制度,各种监测、监控和防护设施配置齐备,运行正常;生产吊运铁水等熔融金属起重机械是否符合质量安全要求;特种作业人员是否持证上岗。

  四、工作要求

  (一)加强组织领导。今年是建国60周年,安全和稳定工作是重大的政治任务,务必高度重视,各级安全监管部门要在政府的统一安排部署下,加强对非煤矿山及相关行业安全生产“三项行动”的组织领导,制定完善工作方案,积极主动地开展工作。各有关企业要认真安排部署“三项行动”,制订切实可行的工作方案,明确工作重点、步骤、要求和保障措施,进一步提高对开展“三项行动”重要性的认识,把非煤矿山“三项行动”与金属非金属矿山、尾矿库整治、安全标准化建设和全面提升企业本质安全水平有机结合起来,不走过场,扎实推动,以“三项行动”带动安全生产各项工作。


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