昆明市人民政府关于印发滇池湖滨“四退三还一护”生态建设工作指导意见的通知
（昆政发〔2009〕50号）
各县（市）、区人民政府，市政府有关委办局、各直属机构：
现将《滇池湖滨“四退三还一护”生态建设工作指导意见》印发给你们，请认真贯彻落实。
二○○九年七月十七日
滇池湖滨“四退三还一护”生态建设工作指导意见
为加快推进滇池湖滨“四退三还一护”（即通过退塘、退田、退人、退房，实现还湖、还林、还湿地，护水）生态建设工作，加快滇池治理步伐，促进昆明经济社会可持续发展，根据国家、省、市相关法律法规和政策，结合实际，就滇池湖滨生态建设的工作原则和相关扶持政策，提出如下指导意见。
一、指导思想和工作原则
（一）指导思想
深入贯彻落实科学发展观，建设和恢复滇池湖滨良性生态系统，推进滇池治理的进程，改善区域内人居环境和生态环境，提高人民群众生活质量。结合新农村建设和“迁村并点”工作，强势推进“四退三还一护”工程，加快滇池治理步伐，推进城乡一体化进程，努力实现人与自然的和谐发展，促进昆明乃至云南省经济社会可持续发展。
（二）工作原则
1．统一领导，统筹实施，统一规划，全面推进。在全市和区域的规划指导，及滇池湖滨“四退三还一护”工作协调领导小组的统一领导下，构建市、县区（管委会）联动的工作机制，市级统筹、协调、指导，完善配套政策，筹措资金补助，县区（管委会）组织实施，因地制宜，重点突破，全面推进。
2．以人为本，注重保障合法权益。动员和鼓励沿湖农民及社会各界主动参与“四退三还一护”建设工作，按照依法有偿的原则，努力实现搬迁人员“搬迁有新居、生活有来源、就业有扶持”。
3．加强领导，强势推进。坚持规划控制，政策引导，市场运作，探索切实可行的模式和机制，建立目标管理督查机制，实行工作倒逼和跟踪督办制度，强势推进。
二、实施范围及任务目标
（一）实施范围
按照《
滇池保护条例》和《环滇池生态保护规划》，根据2008年市委第55次常委会议的决定，实施范围原则上为滇池保护界桩外延100米以内区域（如遇环湖公路在界桩外延100米范围内的，以环湖公路为界限）的环湖生态修复核心区（约33．3平方公里的区域）。
