镇江市人民政府关于印发全市清理整顿对外劳务市场秩序专项行动工作方案的通知
（镇政办发〔2009〕166号）
各辖市、区人民政府，镇江新区管委会，市有关单位：
经市政府研究同意，现将《全市清理整顿对外劳务市场秩序专项行动工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○九年七月十四日
全市清理整顿对外劳务市场秩序
专项行动工作方案
为积极贯彻落实全国、省清理整顿对外劳务市场秩序专项行动电视电话会议精神，认真做好我市对外劳务市场秩序清理整顿工作，根据国家、省统一部署要求，特制定以下工作方案：
一、指导思想和工作目标
坚持科学发展观，充分调动社会各方面力量，针对目前我市对外劳务领域存在的突出问题进行集中治理，查处各类违法违规经营行为，查清全部在外劳务人员，建立完善全市对外劳务管理工作机制，进一步规范对外劳务市场秩序，保护外派劳务人员合法权益，促进对外劳务合作健康发展。
二、工作重点
1.摸清排查基本情况，清理规范各类经营行为。一是对全市所有在外劳务人员基本情况进行全面排查，对不符合对外劳务有关规定、存在各类隐患的，采取补签合同、补办保险等措施进行积极防范。二是对全市对外劳务经营单位进行有针对性的清理整顿，重点排查未缴纳备用金但仍在从事对外劳务经营活动的中介企业，责令其必须在今年7月底前补缴备用金，或进行营业执照变更，剔除经营范围中对外劳务中介服务有关内容。
2.完善信息发布机制。进一步完善全市对外劳务经营单位信息库、劳务人员信息库和境外相关雇主信息库，并利用网站、报纸等媒体公开发布。逐步建立与省外经贸厅、本省其它地市外经贸部门的信息共享机制，共同打击非法经营活动，进一步压缩非法中介生存空间。
3.建立各地预警机制和应急处理机制。各辖市、区政府，镇江新区管委会要抓紧修订完善本地对外劳务纠纷应急预案，同时尽快设立本地对外劳务纠纷和突发事件应急处理专项资金，从根本上提高对外劳务纠纷和突发事件的快速处置能力，避免事态扩大和恶化，努力消除负面影响。
4.建立各地对外劳务预报责任制度。要积极推进对外劳务管理工作重心下移、预防关口前移，各辖市、区政府、镇江新区管委会要建立对外劳务镇（街道）联络员和村（居委会）信息员队伍，负责收集本地报名出国的劳务人员情况，并及时预报至各地外经贸部门。各地外经贸部门负责核实项目，并通过下达《出国务工风险通知书》等形式，对劳务人员开展事前教育。各地对外劳务预报工作纳入市对外劳务管理年度考核内容。
