平凉市人民政府办公室关于2009年全市政务公开工作的安排意见
（平政办发〔2009〕74号）
各县（区）人民政府，市直各部门，中省驻平有关单位：
近年来，我市政务公开工作，按照中央要求和省上部署，以建设廉洁、勤政、务实、高效政府为目标，大胆探索，积极实践，取得了明显成效，对进一步规范政府行为，创新管理方式，建设服务型政府产生了重要的推动作用。但随着改革的深入，工作中还存在着一些不容忽视的问题。主要是有的地方和部门对公开政务的重要性还认识不足，缺乏主动性，工作进展也不平衡，公开不全面、不到位的问题依然存在。为了进一步深化政务公开工作，推进政务公开制度化、规范化和经常化，2009年全市政务公开工作要全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照全国、全省政务公开领导小组的安排部署，市政府要求要重点抓好行政权力公开透明运行、政府信息公开、农村基层政务公开、扩大内需政策措施实施过程中的政务公开、化解社会矛盾和解决重大事件中的政务公开等五项工作，全面提升政务公开的层次和水平，努力推动政务公开工作深入发展。
一、以积极推进行政权力公开透明运行为重点，全面实施阳光行政
推进行政权力公开透明运行，是政务公开的核心内容，也是深化政务公开的关键措施。一是按照职权法定、权责一致的要求，在深化行政审批制度改革的基础上，全面清理审核行政职权，依法合理确定本单位的人员编制、机构设置、职责范围和行政权限，并明确职权来源和依据，理顺部门职能分工，编制职权目录，及时向社会公布。二是按照透明运行的要求，绘制每一项行政权力运行程序的流程图，公开并明确行使条件、承办岗位、办理时限、监督制约环节、相对人的权利、投诉举报等具体内容，统一工作标准，固化行政程序，规范行政权力的自由裁量。三是按照决策科学化、民主化的要求，进一步完善政府议事规则和决策程序，建立健全行政决策的责任制度、重大事项的集体决策制度、重大决策的听证和公示制度，通过多种渠道和形式提高公众参与度。
二、以全面落实政府信息公开为重点，努力提升政务公开工作规范化、法制化水平
《
政府信息公开条例》是政务公开的基本行政法规。各县（区）各部门要认真学习、广泛宣传，切实抓好政府信息公开工作的落实。一是按照公开是原则、不公开是例外的要求，认真做好政府信息公开指南和目录的编制、修订工作。凡是涉及公民、法人或者其他组织切身利益的政府信息，在不涉密的前提下，都应如实公开。二是坚持主动公开的原则，增强政府信息公开的时效性和权威性。各县（区）各部门要把主动公开作为一项常态工作，严格按照《平凉市政府信息公开试行办法》规定，进一步规范信息制作流程，认真受理和答复人民群众的申请，依法满足社会个体的合理需求。三是建立完善政府信息公开的有关制度。建立健全政府信息内部审查、协调发布、考核评价、责任追究等制度，进一步规范政府新闻发布制度，确保有章可循，及时主动。四是加强政务公开平台建设。进一步提高政府门户网站、电子政务、电子监察、政风行风热线建设水平，积极构建提高行政效率、规范权力运行、方便群众知情、便于群众监督的政务公开平台，努力扩大覆盖面、增强时效性、提高影响力，逐步实现行政权力网上公开透明运行。以县乡为重点，大力加强行政服务中心（大厅）建设，特别是各县（区）政务服务中心（大厅）要扩大服务范围，增强服务能力，从人力、资金、硬件等多方面支持其规范运行，并逐步建立电子政务网络系统，切实发挥政务服务中心（大厅）为民服务的功能，进一步提高行政服务的整体水平。
