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绵阳市人民政府关于搞活流通扩大消费的实施意见


  (二)强化监督,提高效能。

  政府各职能部门要以服务社会、服务企业为宗旨,转变职能,提高效率,优化服务,提高政务服务透明度和服务能力,营造公开、公正、公平的市场环境。完善商务工作目标管理制度,市目督办和市商务局要进一步加强考核和监督,细化目标任务并分解到各县市区、各园区和市级部门。

  三、工作重点和主要措施

  (一)恢复重建灾区市场服务体系,促进功能提升

  站在产业重建的高度上认识和加快推进市场服务体系重建项目实施。把灾后重建与提升发展有机结合,各县市区政府及市级有关部门要把市场服务体系恢复重建作为确保市场供应、搞活流通、扩大消费最紧迫、最重要的任务,创新推进机制,加快推进规划项目实施,建设一批具有一定规模和辐射力、带动力的项目。2010年9月底前力争完成90%市场服务体系项目重建,确保市场服务体系功能达到并超过灾前水平。

  (二)完善农村流通服务体系,搞活农村流通。

  1、继续实施“万村千乡市场工程”。加快建立健全农村流通网络、连锁经营网点和物流配送体系,继续实施“万村千乡市场工程”、“新农村现代流通网络工程”,重点发展直营连锁农家店和配送中心。到2010年,建设标准化农家店2700个,覆盖全市乡(镇)和70%以上的行政村,实现工业品和农产品的双向流通;拓展农家店“一网多用”功能,推进多网融合,提高综合服务功能,提供多种形式的生产生活服务,满足农民消费。

  2、大力推进农产品现代流通网络建设。构建以全国性批发市场为龙头,区域性批发市场为骨干,产地型集散市场为基础,农贸市场为终端,连锁超市,社区便利店为补充的农产品流通网络。培育骨干农产品批发市场和流通企业,继续实施国家“双百市场工程”、省“双示范工程”,培育示范企业。到2010年,全市80%的农贸市场完成标准化改造。

  3、大力发展农村新型流通合作组织。大力发展农村专业合作组织,建立农产品商会、协会。积极推动“农超对接”、“农商对接”。鼓励和引导农产品批发市场和农产品加工企业直接向综合超市、食品超市、社区菜市场、便利店配送产品;支持大中型连锁超市、农产品流通企业与农产品专业合作社建立农产品直接采购基地,培育自有品牌,促进产销衔接。

  4、健全家电下乡销售服务体系。充分利用家电下乡引导生产、促进消费的积极作用,全面推进家电下乡工作。加强领导,明确责任,精心组织,强化监管,着力宣传,引导和鼓励家电流通企业到极重灾区建立服务网点。建立完善农村家电销售服务体系,满足农民需求,提高农民生活质量;倡导和鼓励消费者购买绵阳产家电,带动我市家电行业生产,促进绵阳经济平稳较快增长。


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