绵阳市人民政府关于搞活流通扩大消费的实施意见
（绵府发［2009］13号）
科技城管委会，各县市区人民政府，各园区管委会，科学城办事处，市级各部门：
为加快推进我市现代服务业发展，建立健全城乡市场服务体系，根据《
国务院关于促进流通业发展的若干意见》（国发[2005]19号）、《
国务院办公厅关于搞活流通扩大消费的意见》（国办发[2008]134号）和（《
四川省人民政府关于搞活流通扩大消费的实施意见》（川府办发[2009]7号）精神，结合我市实际，现提出如下实施意见：
一、总体要求和目标任务
（一）总体要求。
以加快建设灾后美好新家园、加快建设西部经济发展高地、加快建设绵阳科技城为指导，坚持科学发展观，以保持经济平稳较快增长、激活流通、扩大消费为宗旨，以加快灾后重建、健全城乡市场服务体系、推进流通现代化、建设大市场、大流通、大企业为重点，全力推动商贸流通业又好又快发展，把绵阳建成西部区域性的商贸中心和物流中心，努力构建现代服务业体系，推动绵阳百万人口大城市建设。
（二）目标任务。
根据灾后城市总体规划和城镇体系布局，通过恢复发展，商贸流通功能达到或超过灾前水平，区域、县、乡（镇）、村商贸流通体系基本完善，布局合理、结构优化、特色鲜明的商贸流通框架逐步形成，其在稳定市场、保障供应、满足需求、便民安全、促进就业等方面地位和作用进一步提高。到2010年：
--社会消费品零售总额年均增长15％；
--市场服务体系功能得到恢复提高，城区人均零售网点面积达到0.85平方米以上，乡（镇）、村千人市场服务网点达到9个以上；
--现代流通方式进一步发展，连锁率达到20％；
--市场服务领域就业人口达到或超过灾前水平。
二、加强领导、强化监督
（一）健全机制，建立机构。
成立由市政府分管领导牵头，市商务、发改、工商、建设、国土、规划、交通、财政、税务、金融、公安、质监、药监、城管、供销等部门为成员的市商贸流通业发展领导小组，建立联席会议制度。领导小组主要研究解决商贸流通业发展战略性、全局性和关键性问题，制定、协调、落实推进商贸流通业恢复重建、“万村千乡市场工程”、“家电下乡”、“农贸市场改造”、流通企业做大做强等配套政策措施。各成员单位要根据职责落实联席会议议定事项，共同推进商贸流通业发展。
