贵州省人民政府办公厅关于印发贵州省2009年控制失业促进就业目标责任制工作方案的通知
（黔府办发〔2009〕56号）
各自治州、市人民政府，各地区行署，各县（自治县、市、市辖区、特区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：
经省人民政府同意，现将《贵州省2009年控制失业促进就业目标责任制工作方案》印发给你们，请结合本地区、本部门实际，认真贯彻执行。
贵州省人民政府办公厅
二○○九年六月二日
贵州省2009年控制失业促进就业
目标责任制工作方案
为应对金融危机对我省就业带来的影响，缓解就业压力，开发就业岗位，控制失业，促进就业，发展经济，保持社会稳定，根据《省人民政府关于做好当前经济形势下就业工作的实施意见》（黔府发〔2009〕21号）精神，制定本工作方案。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，以促进经济发展提高人民生活水平为目的，坚持政府促进就业、市场调节就业、劳动者自主择业的就业方针，动员全社会力量，完善就业政策，增加就业形式，拓宽就业渠道，控制失业，促进劳动力尽快就业。
二、总体目标
2009年，全省城镇新增就业18万人，其中促进下岗失业人员再就业6万人；安排就业困难对象再就业3万人；就业转失业人员同比增幅控制在15%以内；农村劳动力转移就业45万人；城镇登记失业率控制在4.6%以内。
三、实行工作目标责任制
实行工作目标责任制，并对工作目标责任实施考核。省各有关单位要将控制失业促进就业目标层层分解落实并纳入工作目标管理体系，主要负责人为工作目标责任人。
省政府将对控制失业促进就业工作任务进行定期督查和动态监督和检查，实行月报告、季考核、年评定制度。
各市（州、地）政府（行署）要结合自身实际，比照本方案制定本地区控制失业促进就业目标责任制工作方案并报省人民政府备案。
附件：
贵州省2009年控制失业促进就业工作目标责任分解表
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┃ 目标任务 ┃ 工 作 措 施 ┃ 牵头单位 ┃ 配合单位 ┃
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┃1．做好监测监控工 ┃ 建立失业预警制度，加强失业调控和失业预警，及时掌握 ┃ ┃ ┃
┃作，建立失业预警系 ┃新增劳动力未就业和企业关闭停产的动向。对本地可能出现的 ┃ ┃ ┃
┃ ┃规模裁员、失业增加等情况，及时报告，并采取措施实施失业预 ┃ 省统计局 ┃省劳动保障厅 ┃
┃统 ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃防、调节和控制，全力维持就业局势的稳定。 ┃ ┃ ┃
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┃2．对返乡农民工等 ┃ ┃ ┃ ┃
┃重点人群实时动态 ┃ 及时了解本省在外务工的农民工就业状况和返乡情况，加 ┃ ┃ 省农业厅 ┃
┃ ┃强统计，作出分析判断，采取有效措施加以引导。 ┃省劳动保障厅 ┃ ┃
┃监控 ┃ ┃ ┃ 省扶贫办 ┃
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┃ ┃ 通过集体协商，引导企业降薪酬保就业，协调劳动关系三 ┃ ┃ ┃
┃ ┃方成员单位要采取多种形式加大宣传力度，运用正确舆论引导 ┃ ┃ ┃
┃3．认真贯彻落实《劳 ┃企业和职工坚定克服金融危机影响的信心，相互理解，积极应 ┃ ┃ ┃
┃动合同法》和《劳动 ┃对当前的困难，妥善处理劳动关系矛盾；规范企业裁员行为，避 ┃ ┃ 省总工会 ┃
┃合同法实施条例》， ┃免任意裁员和规模性裁员。凡不能依法支付解除劳动合同的经 ┃ 省劳动保障厅 ┃ 省经贸委 ┃
┃ ┃济补偿或不能妥善解决拖欠职工债务的国有企业，不得裁员。 ┃ ┃ 省国资委 ┃
┃不裁员或不减员 ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃生产经营正常企业和长期停产或半停产企业需要裁员的，裁员 ┃ ┃ ┃
┃ ┃方案必须经职工代表大会讨论通过，并报同级劳动保障行政主 ┃ ┃ ┃
┃ ┃管部门批准后方可实施。 ┃ ┃ ┃
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┃ ┃ 充分运用专项资金，实施特别职业培训计划，加强对城镇 ┃ ┃ ┃
┃4．加强职业培训，缓 ┃下岗失业人员的再就业培训和对农民工的技能培训以及对初 ┃ ┃ 省财政厅 ┃
┃ ┃高中毕业生的劳动预备制培训。继续开展“阳光工程”、“雨露计 ┃省劳动保障厅 ┃ 省农业厅 ┃
┃解就业压力 ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃划”等工作，努力推进校企合作、订单式培训等多种培训模式， ┃ ┃ 省扶贫办 ┃
┃ ┃增强职业培训的针对性和有效性，促进充分就业。 ┃ ┃ ┃
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