1、工业
新增工业COD排放量＝2005年COD排放强度×2009年GDP×扣除低COD排放行业贡献率和监测与监察系数后的GDP增长率（%）。2005年COD排放强度＝2005年工业COD排放量（万吨）/2005年GDP（亿元）。
西宁市2005年GDP为237.57亿元，工业COD排放量为1.22万吨。2009年GDP为464.4亿元（2008年GDP为422.19亿元）根据国家规定及西宁市具体情况，确定4个低COD排放行业为电力业（火力发电）、黑色金属冶炼业（钢铁）、非金属矿物制品业（建材）、有色金属冶炼业。
监测与监察系数取决于监测与监察达标率。监测与监察达标率＝监测达标企业数/监测企业总数×0.5＋监察达标企业数/监察企业总数×0.5。
在不考虑监察系数的情况下，按10%GDP增长率预计，2009年GDP为464.4亿元（扣除低排放行业后2008年GDP增长率9.83%）、工业COD新增量为1941.66吨。
2、生活
新增生活COD排放量＝新增城镇人口（万人）×西宁市人均COD产生系数×365×10-6。新增城镇人口＝上年城镇常住人口数×城镇人口增长率。
2008年全市人口为132.9万人，2009年按年均1.60%增长率预计，城镇人口将达到135.02万人，2009年较2008年新增2.12万人。预计2009年生活COD新增464.28吨。
（二）二氧化硫（SO2）新增量预测
2009年二氧化硫（SO2）新增排放量2646.15吨。其中火电行业184吨，非电行业2462.15吨。
预计2009年全市煤炭消耗量774.58万吨，较2008年新增56.34万吨。其中火电煤炭消耗量498.41万吨，较2008年新增34.93万吨；非电煤炭消耗量276.17万吨，较2008年新增21.41万吨。
四、主要污染物减排目标
（一）化学需氧量（COD）减排目标
2009年西宁市计划削减量2304.4吨（省环保厅下达1848吨）， COD排放总量控制在3.2万吨以内，较2008年增加2143.78吨，计划预留化学需氧量（COD）存量2042.24吨。
（二）二氧化硫（SO2）减排目标
2009年西宁市计划削减量7947吨（省环保厅下达3512吨），SO2排放总量控制在7.3万吨，较2008年增加3238.32吨，计划预留二氧化硫（SO2）存量8723吨。
五、重点减排项目及预期削减能力
（一）化学需氧量（COD）
