法律、法规、规章对行政处罚自由裁量权的量化标准另有规定的,从其规定。
第五条 规范和实施行政处罚自由裁量权,应当遵循公正、公开、罚过相当、处罚与教育相结合的原则,应当坚持以人为本,按照立法宗旨和目的,综合考虑违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度等相关因素,所采取的措施和手段应当必要、适当。
第六条 各级政府法制部门负责对本行政区域内行政执法部门规范和实施行政处罚自由裁量权的行为进行监督。
行政执法部门在行政处罚自由裁量权量化标准向社会公布前,应当报送同级政府法制部门备案。
第七条 行政执法部门制定行政处罚自由裁量权量化标准时,应当遵循以下原则:
(一)细化自由裁量权标准必须严格执行法律、法规、规章的规定,不得超越法定的自由裁量幅度和范围;
(二)法律、法规、规章规定可以选择行政处罚种类的,应明确适用不同种类行政处罚的具体条件;
(三)法律、法规、规章规定可以选择行政处罚幅度的,应当根据涉案标的、主观过错、违法手段、社会危害程度等情节,划分明确、具体不同的等级;
(四)细化自由裁量权标准应当坚持同案同罚,同类情况相同对待,不得以当事人的态度论罚,防止出现不同违法行为相同对待与相同违法行为不同对待等随意处罚现象。
第八条 制定给予较重行政处罚量化标准时,应考虑下列情形:
(一)隐匿、销毁违法证据或者有其他妨碍行政执法行为的;
(二)不听劝阻,继续实施违法行为的;
(三)违法情节恶劣,造成严重后果的;
(四)胁迫、诱骗他人、教唆未成年人实施行政违法行为的;
(五)在共同实施行政违法行为中起主要作用的;
(六)屡教不改、多次实施行政违法行为的;
(七)妨碍执法人员查处违法行为,暴力抗法尚未构成犯罪的;
(八)在发生突发公共事件时实施违法行为的;
(九)违法行为涉及国家安全、公共安全、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全的;
(十)法律、法规、规章规定应当给予较重处罚的。