兰州市人民政府关于做好工业大企业直通车服务工作的意见
（兰政发【2009】78号）
各县、区人民政府，市政府有关部门，各有关单位：
为了进一步加快我市工业经济结构调整步伐，充分发挥大企业在全市经济社会发展中的作用，使大企业真正成为我市产业集聚、发展高新技术和招商引资的平台，不断增强企业市场竞争力，推动全市经济社会持续快速健康发展，根据《
兰州市人民政府关于为工业大企业提供直通车服务的通知》（兰政发〔2009〕37号）精神，就做好工业大企业直通车服务工作提出如下意见：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入贯彻落实科学发展观，进一步建设服务型政府，为企业创造良好的发展环境、提供优质服务为目标，以整合服务资源，简化服务流程，创新服务形式，提高服务质量和效率，完善服务机制，解决影响企业发展的深层次困难和问题为着力点，推进政务管理体制创新，建立直通车服务长效机制和保障体系，努力营造宽松和谐的政务环境，促进大企业加快发展，推动全市经济社会又好又快发展。
二、工作目标
（一）建立市、县区两级大企业直通车服务保障体系和工作机制，制定完善大企业直通车服务工作流程，实现无障碍直通车服务。
（二）逐步建成市、县区两级协调运转的“企业服务网络大厅”，确保直通车服务高效直通。
（三）建立主要领导定期走访和定点联系企业制度；开展全程服务、前置服务、预约服务、现场办公、并联办公等直通车服务工作。
（四）建立直通车服务“窗口首问责任制”，单一部门为企业办理行政许可和服务事项限期办结率和满意率均达到100%；跨部门共同办理的特殊服务事项限期办结率达到95%以上，服务满意率力争达到100%。
三、工作重点和措施
（一）强化组织领导，建立健全服务体系和服务制度，规范办事程序
1．建立 “市政府、市级部门、县区政府”三位一体的大企业直通车服务工作联席会议和市、县区两级动态管理的直通车服务保障体系。各成员单位要制定切实可行的实施方案，明确分管领导和具体责任人，落实领导补位制、专办员负责制、一次性告知制、限时办结制和办结反馈制等制度，充分整合内部服务资源，确保服务渠道畅通，实现企业申请事项快速受理、快速流转、快速办结、快速反馈。
2．设立大企业直通车服务窗口，及时协调有关特殊事项和跨部门服务事项；在服务窗口设立直通车服务标识牌，统一全市服务形象，方便大企业办事，接受社会监督。直通车服务各成员单位要在法律法规许可的前提下进一步下放审批权限，最大限度减少行政层次；同一个单位不同处室的审批，原则上实行并联审批，审批时限不得超过规定最长环节的审批时限。多部门服务事项要加强部门间的协作和联动，通过现场办公等形式加快办理速度，主动为企业答疑解难。
