江西省农业厅关于对农村土地承包政策落实情况监督检查进行“回头看”的通知
（赣农办字〔2009〕77号）
各设区市农业局：
根据《省委办公厅、省政府办公厅关于2009年党风廉政建设和反腐败工作任务分工》（赣办发电〔2009〕31号）要求，要把落实党在农村的基本政策，妥善解决农村土地承包、土地流转工作中存在的突出问题作为加强农村党风廉政建设的一项重要任务。为此，决定开展农村土地承包政策落实情况监督检查“回头看”活动，现将有关事项通知如下：
一、充分认识回头看的必要性
去年开展的农村土地承包政策落实情况监督检查工作，有力地推动了农村土地承包政策的进一步落实，纠正了违法违规收回承包地、调整承包地、流转承包地的行为，取得了明显的成效，得到了农民的好评。但工作仍不平衡，有的地方还没有实现农村土地承包合同和农村土地承包经营权证书两个100%到户的目标，有的仍在非法调整承包地。个别地方对去年监督检查中发现的问题整改不及时、不到位。要解决这些问题，巩固强农惠农政策落实情况监督检查工作成果，切实维护农民的土地权益，开展一次回头看活动非常必要。
二、回头看的主要内容
（一）查遗防漏。对照省农业厅《关于切实抓好强农惠农政策落实情况监督检查自查自纠工作的紧急通知》（赣农明传电〔2008〕14号）要求，看一看是否还有遗漏的地方，或者虽没有遗漏但查得不认真、不深入，今年需要重新再查的。
（二）整改落实。对去年和今年检查中发现和群众反映的问题，进行认真梳理，看一看整改目标、任务、措施、方法、责任是否都按要求逐条整改到位，群众对整改结果是否满意。
（三）建章立制。看一看落实农村土地政策工作制度是否健全，目标责任是否明确，长效机制是否建立。
（四）纠纷调处。辖区内农村土地纠纷调处是否及时，信访件处理是否依法有据，上级转交的信访件是否妥善处理。
三、回头看的有关要求
各地要充分认识此次回头看活动的重要性和必要性，高度重视，认真组织，周密安排，采取切实措施确保此次回头看活动取得实效。要加强督查，各市要对一半以上的所辖县（区、市）进行督促检查，各县要对一半以上的所辖乡（镇）进行督促检查，我厅将于9-10月份组织一次抽查活动。要妥善处理问题，对检查发现的问题、信访反映的问题，都要依法、及时、妥善处理。要积极探索建立长效机制，根据当前农村土地承包工作的新形势、新特点和新要求，积极探索农村土地承包经营权的登记试点工作，着力探索稳定并保持现有农村土地承包关系长久不变的措施和办法，认真研究如何加强农村土地流转的管理和服务，提出调处农村土地承包纠纷的有效措施。
