坚持以人为本，不断提高服务水平，是旅游业的永恒主题。要进一步完善旅游服务功能，为游客提供人性化服务。严格按标准完善和提升酒店、社会旅馆、农家乐旅游功能。完善全程服务，进一步加强高素质导游队伍建设，培养一批中高级导游和外语导游。强化职业道德教育，推进旅游行业精神文明建设，引导服务人员立足本职岗位，讲文明、讲诚信，比服务、比满意，全面提高旅游接待服务水平。从规范管理入手，塑造形象，展示旅游行业新风尚，营造更好的旅游文明软环境，以实际行动促进城市文明建设和经济发展。
（四）大力加强旅游行业队伍建设
健全机构，调整结构，转变职能，提高旅游管理人员综合素质。完善旅游人力资源统计制度，继续推行旅游行业职业资格认证制度，推进导游人员资格考试、等级考试和旅游专业人员技术等级考试制度，逐步推行旅游企业职业经理人制度、旅游教育培训机构资质认证制度，完善旅游从业持证上岗和岗位培训制度，逐步把职业资格证书制度推行到旅游行业的所有岗位。整合社会教育资源，调动相关院校为旅游发展培育合格人才的积极性，建成多种类型的旅游人才培育基地。重点培养综合型旅游人才和开发、管理、服务、经营等各类专业型旅游人才，建立一支适应兰州旅游发展需要的人才队伍。
六、加强组织领导，形成发展旅游业的合力
（一）加强对旅游业发展的组织领导和协调管理
各级政府要从战略高度认识发展旅游业的重要性，切实加强对旅游工作的领导。成立兰州市旅游发展工作协调领导小组，建立旅游工作会议制度，形成促进旅游业发展的良好机制。领导小组主要负责指导、协调、监督各级各部门贯彻落实中央、省、市关于旅游业发展的重大政策措施，指导旅游业发展总体规划，协调旅游业发展中涉及部门间的工作关系，协调处理全市旅游管理体制改革中的重大问题等。各成员单位和相关部门要统筹协调，密切配合，相互支持，共同推动旅游资源的保护、开发和利用，促进旅游业的快速发展。
（二）加大对旅游业的财政投入和政策扶持力度
各级政府要进一步加大对旅游业的引导性投入，将旅游业重点项目纳入国民经济和社会发展计划，安排一定的资金予以支持，并视财力增幅逐年增加。发改、旅游部门要积极筛选一批重大旅游基础设施项目，争取国家旅游专项资金和国债资金的支持。要认真落实国家和省上关于加快旅游发展的政策措施，制定旅游开发、土地利用、税费征收、银行贷款、招商引资方面的优惠政策，制定促进旅游宾馆（饭店）等旅游企业发展的扶持政策，消除旅游企业与其他企业之间不平等的市场待遇，在用水、用电、用气、燃油以及排污、垃圾处理价格方面享受与一般工商企业同等待遇。清理对旅游行业的不合理收费，除国家和省上确定的收费项目外，严禁向旅游企业和单位乱收费、乱摊派、乱检查。对旅游汽车公司、旅行社、星级饭店等旅游企业用于旅游客运的车辆，在淡季允许按月办理临时报停运营，报停期间免收相关规费。
（三）营造全社会支持旅游业发展的良好环境
