（三）健全创业培训体系。扩大创业培训范围，加大培训力度，逐步将所有有创业愿望和培训需求的劳动者纳入创业培训范围，开展创业培训和创业实训，落实创业培训补贴政策。提高培训质量，增强创业培训的针对性和实用性，进一步规范培训标准，提高师资水平，完善培训模式，组织开展教师培训进修、研讨交流、知识讲座、创业者现身讲课等活动，不断提高创业培训质量。建立孵化基地，积极创造条件，统筹安排劳动者创业所需的生产经营场地，搞好基础设施配套建设，或利用现有开发园区，建立1-3个创业孵化基地，加强政策扶持和指导服务，提高创业稳定率。
（四）加强创业服务体系建设。依托公共就业服务体系，建立健全市、县区、乡镇（街道）、社区创业指导服务组织，完善服务功能，实现信息联网、资源共享，为全民创业提供载体和条件。继续推进政府、银行、企业三方合作，完善政银企合作平台，提高融资服务效率。建立市创业服务指导中心，将小额贷款改为创业基金，2009-2010两年间全市支持中小企业创业贷款规模要达到4．6亿元，其中：市中小企业信用担保中心贷款3亿元；下岗失业人员小额担保贷款1．6亿元。组织开展项目开发、方案设计、风险评估、开业指导、融资服务、跟踪扶持等“一条龙”创业服务。建立政府支持监管、企业和个人开发、市场运作的创业项目评估制度，设立创业服务热线，健全创业专家志愿团队伍，为创业者开辟“绿色通道”，搞好创业服务。
（五）健全工作考核体系。把创建创业型城市年度工作目标完成情况列入对各级政府、各有关部门工作的考核内容，建立科学的考核体系和考核指标，将创业带动就业工作的考核数量化、时效化，将创业带动就业统计制度和指标体系纳入到就业统计制度中去，定期督查，及时通报，兑现奖惩。市政府每年对全民创业先进典型和先进单位进行表彰奖励，充分发挥示范带头作用，引领全民参与创业、投身创业。
四、实施步骤
（一）准备阶段（2009年5月底前）
成立市创建国家级创业型城市工作领导小组；研究制定创建国家级创业型城市工作实施方案；组织召开领导小组会议，研究部署创业带动就业工作，形成部门联动、促进创业的工作格局。
（二）实施阶段（2009年6月至2010年9月）
1.编发《创业指导手册》，将政策法规、资金筹措、开业登记、创业知识、创业项目等内容编印成册，发放给有创业愿望的人员。
2.建立创业孵化基地，与有关单位签订协议，并授予创业孵化基地牌匾。
