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评分标准

扣分情况

二、实施行政许可程序的合法性

（四）听证阶段：

　　1、行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，行政机关在作出行政许可决定前，应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利；应制作听证告知书，听证告知书应包含的内容有：被告知人的名称、告知的事项及内容、依法享有的权利及相关事项、提出听证申请的法定期限等。告知书应加盖行政机关印章及注明日期；

　　2、申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起五日内提出听证申请的，行政机关应当在二十日内组织听证。并制作听证通知书，于举行听证的七日前将举行听证的有关内容告知申请人、利害关系人。听证通知书应包含的内容有听证时间、听证地点、听证主持人、告知当事人申请回避权等，通知书应加盖行政机关印章及注明日期；

　　3、听证公告内容规范。听证公告应包含的内容有听证的事项名称、听证的依据、举行听证的行政机关、听证的时间，公告应加盖行政机关印章及注明日期；

　　4、听证笔录制作规范，听证笔录应包含的内容有听证时间、听证地点、听证内容、听证主持人签名、听证记录人签名、当事人或其代理人签名等；

5、听证报告内容规范，应包括有案由和案情介绍、听证

情况简介、主持人意见及签名、报告形成时间等。

1、未依法书面出具相关法律文书的，发现1件扣5分，已出具相关法律文书，但文书内容不完整或有瑕疵的，发现1处扣1分，总扣分不超过5分。

2、依法应举行听证但未举行，或虽举行过听证，但未根据听证笔录作出行政许可决定的，视为作出的行政许可决定错误，扣除案卷的全部分值，即100分。

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评分标准

扣分情况

二、实施行政许可程序的合法性

（五）决定阶段：

　　1、除可以当场作出行政许可外，行政机关应当自受理之日起二十日内作出行政许可决定。二十日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长十日（法律另有规定除外），并制作有延长期限及其理由的告知书，送达申请人；

　　2、行政许可决定文书内容规范，行政许可决定文书应包含的内容有：申请人基本情况、申请许可的事项名称、申请许可的种类及受理时间、审查情况及许可决定适用的法律依据、承办人、审核人、审批人意见、签名及日期；

　　3、行政许可决定书要件齐备：（1）有申请人姓名或单位名称、地址（住址）； （2）有行政许可的种类和依据； （3）有准予许可的明确表示； （4）有作出行政许可决定的行政机关名称和印章； （5）有作出行政许可决定的日期；

　　4、不予行政许可决定书：（1）有不予许可的理由和法律依据； （2）有告知当事人如对不予许可决定不服的，可以申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限。

1、未依法书面出具相关法律文书的，发现1件扣10分，已出具相关法律文书，但文书内容不完整或有瑕疵的，发现1处扣2分，总扣分不超过20分。

2、未在法定期限内作出行政许可决定（不予许可决定）的，扣10分。

（六）送达阶段：

　　1、行政机关作出准予行政许可的决定，应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达行政许可证件，或者加贴标签、加盖检验、检测、检疫印章；

　　2、送达文书或许可证照手续规范。直接送达的包括有送达地点、送达时间、被送达人或见证人签名、送达人签名；其他方式送达的，应符合法定程序；

　　3、法定收费的有合法票据；

　 4、证照类许可应有证照内容摘要或备份。

1、未在法定期限内颁发证照或加贴标签、加盖检验、检测、检疫印章的，扣10分。

2、未依法书面出具相关法律文书的，发现1件扣5分，已出具相关法律文书，但文书内容不完整或有瑕疵的，发现1处扣1分，总扣分不超过5分。

3、未依法收费或收费未上缴国库的，发现1件，扣5分。

（七）结案阶段：

结案许可文书内容规范，应包括：申请人情况、申请许可的事项名称、申请时间、受理时间、许可决定形式、结案时间、承办人意见、审核意见、审批意见等。

未依法书面出具结案许可文书的，扣3分，已出具相关法律文书，但文书内容不完整或有瑕疵的，发现1处扣1分，总扣分不超过3分。