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（五）加强创业项目建设
1.建立创业项目库。进一步拓宽创业项目征集渠道，与专利管理部门、加盟连锁企业协会、外地市创业项目服务部门建立联络合作机制，广泛征集投资小、见效快、市场前景好的创业项目，经专家筛选评估后纳入市创业项目库。市创业项目库项目总量不少于2000个，每年新入库项目不少于总量的20%。建立创业项目库动态管理机制，对连续两年无人选用的项目实施更新，每年更新率不低于10%。
2.建立创业项目评估专家委员会。市创业指导服务中心依托创业服务专家队伍，组建由技术、管理、财务等方面专家组成的创业项目评审委员会，负责根据项目评估规范，对进入市创业项目库的创业项目进行评审和论证。
3.建立创业项目发布和推介制度。市创业指导服务中心设立创业项目展示厅，常年开放，展示推介创业项目。在哈尔滨市创业服务网站开辟“创业项目超市”专栏，每月重点向社会推介新创业项目。不定期举行不同行业的创业项目专题推介会，由项目人与创业者进行面对面的交流和洽谈。每年组织开展1次大型创业项目推介会。
4.建立创业项目奖励制度。对创业成功率高、拉动就业明显、发展前景好、科技含量高的项目提供者，由政府给予1至2万元的奖励。
（六）加强创业载体建设
1.发展便民商（农）贸市场。各区、县（市）政府要根据全市农贸市场布局和规划、区域经济发展特点和群众需求，采取购置、置换、租赁土地等形式新建或依托现有市场资源建设便民摊群商（农）贸市场，优先吸纳本市下岗失业、失地农民和高校毕业生等创业人员入场经营。对就业困难人员进场摆摊设点的，给予减免租金和各项收费。
2.加强创业孵化基地建设。按照政府扶持、市场化运作的原则，依托现有经济技术开发区、工业园区、高新技术园区、大学科技园区和小企业孵化园，充分利用闲置的厂房、场地、校舍楼宇等设施，采取政府出资、民间资本投资、社会资本入股等多种形式，统筹规划，整合资源，建设各具特色的创业孵化基地，为各类入驻基地的创业者提供预孵化、创业培训、开业指导、投资融资、市场开发、生产经营场地等服务，对符合条件的可享受小额担保贷款、场地租金补贴、税收优惠等扶持政策。政府在制订城乡建设规划、土地利用规划和年度用地计划时，要保证创业场地。要强化对创业孵化基地的政策支持，不断提高创业孵化基地的社会化服务功能，充分发挥综合孵化作用，增强入驻企业的经营管理和市场竞争能力，提高创业稳定率。对于公共创业孵化基地建设，各级政府要在场地、基础设施、资金、税收等方面给予重点支持。2009年全市计划组建10家创业孵化基地，2010年组建20家以上、全市达到30家以上。
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