陕西省人民政府办公厅关于转发人行西安分行、省公安厅、银联陕西分公司加强银行卡安全管理预防和打击银行卡犯罪活动实施方案的通知
（陕政办发〔2009〕103号）
各设区市人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：
中国人民银行西安分行、省公安厅和中国银联股份有限公司陕西分公司制订的《陕西省加强银行卡安全管理预防和打击银行卡犯罪活动实施方案》已经省政府同意，现转发给你们，请认真贯彻落实。
二○○九年七月十七日
陕西省加强银行卡安全管理预防和打击银行卡犯罪活动实施方案
（人民银行西安分行、省公安厅、中国银联陕西分公司）
为预防和打击银行卡犯罪，规范银行卡市场秩序，维护持卡人权益和社会公众对银行卡支付的信心，更好地发挥银行卡促进经济增长的作用，省政府决定在全省范围内开展加强银行卡安全管理，预防和打击银行卡犯罪活动。现制订如下活动方案：
一、深刻认识打击银行卡犯罪、维护支付安全活动的重要性和必要性
随着我省银行卡产业的快速发展，各类银行卡犯罪也相伴而生，并呈现出智能化、组织化、集团化特征。银行卡盗用、伪卡欺诈、恶意透支等犯罪行为的发生，不仅给持卡人带来损失，也加大了金融机构的经营风险；不法分子或中介虚假申请、套现的现象不加遏制，将导致诈骗、洗钱等犯罪行为的发生，不仅破坏社会诚信环境，还会引发严重的社会问题。
预防和打击银行卡犯罪是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求，是保障人民群众根本权益、建立诚信社会的重要举措，更是支持扩大内需、促进消费、减少现金犯罪、推动公务卡发行的现实需要。全省各级政府、各相关部门要从维护金融支付安全、维护陕西良好形象和促进全省经济、社会发展的高度，充分认识打击银行卡犯罪的重要性和必要性，密切配合，迅速行动，遏制银行卡犯罪发展的势头。
二、指导思想和工作目标
（一）指导思想。按照全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，充分发挥全省各级政府、各相关部门职能，坚持标本兼治、打防并举和综合治理的方针，围绕银行卡发卡、受理等环节，建立完善打击银行卡犯罪活动的长效机制。
