四、方法步骤
本次开展打击发票违法犯罪专项整治活动自2009年4月开始，10月底结束，分三个阶段进行：
（一）宣传发动，梳理准备阶段（4月份）。由市政府办公室组织召开17个协调小组成员单位参加的专项整治活动会议，对专项整治行动进行动员部署；下发专项整治行动实施方案，明确工作目标和工作任务；确定全市打击发票违法犯罪活动工作协调小组的职责；公布举报电话，发动群众对发票违法犯罪行为进行检举。税务、公安等职能部门抽调专门力量，对全市发票犯罪的情况进行调查摸底，利用不法分子发布的涉票信息，梳理案件线索，确定打击整治的重点区域和重点对象。
（二）集中行动，深入整治阶段（5月至9月）。各职能部门组织专门力量，在前期准备工作基础上，对发票违法犯罪活动统一集中开展检查和专项整治行动。公安、税务部门查处一批重大发票违法及利用发票偷逃税案件，捣毁一批制售假发票犯罪窝点，打掉一批非法代开发票犯罪团伙，整治一批贩卖假发票活动猖獗的场所；工商部门查处一批以发票犯罪为目的的制售假证、骗取登记的公司企业；财政、审计、纪检监察等部门查处一批利用假发票、非法代开发票贪污、侵吞国家资产的违法犯罪分子；其他部门充分发挥职能作用，积极开展打击发票违法犯罪活动。同时，市政府组成联合检查组，赴各县（市、区）检查、协调和督导该项工作的开展。
（三） 总结经验，建立长效机制阶段（10月份）。税务、公安、工商、财政、审计、监察等部门对专项整治行动期间查处的案件进行快办快结，对企业利用发票偷逃税款的及时追缴入库；对利用假发票和非法代开的发票进行财务造假，私设“小金库”，贪污贿赂或侵吞国家资产的，要严肃处理；对涉嫌犯罪的案件，公安机关要尽快移送起诉。同时，对专项整治行动认真总结，查找工作中存在的薄弱环节，堵塞漏洞，不断完善管理措施，研究制定建立打击发票违法犯罪活动的长效机制。
五、明确职责分工，加强协调配合
成立全市打击发票违法犯罪活动工作协调小组，成员由市国税局、市地税局、市公安局、市财政局、市委宣传部、市人大常委会内务司法工作室、市中级人民法院、市人民检察院、市经贸委、市监察局、人民银行聊城市中心支行、市审计局、市工商局、市政府法制办、聊城军分区政治部、聊城军分区后勤部等有关部门和单位组成。主要职责：组织和协调各相关部门、地方政府在全市范围内对发票违法犯罪活动进行综合治理。各成员单位要各司其职，各负其责，密切配合，充分发挥各部门的优势，形成打击合力。
市协调小组办公室设在市国税局，由市国税局、市地税局、市公安局经侦支队共同承担协调小组的日常工作。协调小组及协调小组办公室通过联络员制度开展日常工作。协调小组办公室将采取工作简报、报表统计、通报等方式，加强信息沟通，促进经验交流，推动工作开展。协调小组各成员单位要针对整治工作所面临的问题，积极做好各自工作。
