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（一）加强领导，精心组织
洪家渡水电站库区迁入我市非在册移民的遗留问题主要是落实户籍、完善建房手续和解决移民长远生计问题。因此，各区（市）县人民政府要从维护大局的高度，切实加强领导、周密部署、抓好落实。
1.各区（市）县人民政府要成立由移民、公安、维稳、信访、法制、国土、建设、规划、城管、房管、社保、教育、民政、林业绿化等部门参加的接收安置领导小组，负责领导、协调解决洪家渡水电站库区非在册移民接收安置的相关问题。
2.在工作方法上，为了防止出现当地居民与移民之间，移民互相之间攀比的连锁反应，要制定切实可行的工作方案，精心组织、妥善解决。
（二）复核登记，准确认定
各区（市）县人民政府在2008年10月25日前调查核实登记的基础上，再次开展全面的调查复核工作，对初步认定的非在册移民，要在所在地内张榜公示，接受监督，做到不遗漏、不错统、不乱定。对已复核认定的非在册移民，必须由移民本人提出书面申请，迁出地县级人民政府签署意见，接收地所在村（社区）、乡（镇）办事处、逐级签署接收意见报区（市）县人民政府。
（三）依照法规，稳妥实施
1.关于户籍问题
（1）对具有合法产权住房的移民按照现行的“城乡一体化”户籍政策依法办理非农户口。
（2）对无合法住房产权的非在册移民（含租房移民人口），由接收安置地公安部门统一办理便民利民公共户，待其居住落实后，再行落实分户户籍。
2.关于完善建房手续问题
由于移民当初在安置区建房的历史背景和准入条件等因素不同，各区（市）县人民政府要结合本地实际分门别类、依据法规妥善处理。
（1）对有建房手续的，依法完善建房手续。
（2）对纳入当地小城镇建设规划集中安置无合法建房手续的，按照相关法律、法规、政策，依法予以处理。
（3）对没有纳入当地集中建设规划，由移民与当地基层组织联系分散无手续建房的，各区（市）县人民政府按照属地管理原则，按照相关法律法规依法予以处理。
（4）对不合规划确需拆除的无手续建房，按照相关法律、法规、政策。一是建房时有关部门及组织未及时制止的，由拆迁人会同有关部门及组织本着实事求是、尊重历史的原则，妥善处理其安置问题；二是建房时有关部门及组织发出书面通知仍然坚持建房的，应无条件依法拆除，并设法多种形式抓好安置落实。
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