1．农村公路网。继续推进具备建路条件行政村的通村公路建设，力争到2010年底全面完成。稳步推进农村联网公路建设，在前两年试点的基础上，完善规划，加快建设，不断提高农村公路网络化水平。结合生态旅游、农家乐等特色产业发展，有计划有重点地对事关地方经济社会发展的等外级县乡公路进行改造，逐步提升县乡公路等级标准。
2．安全保障网。完善农村公路特别是乡、村公路的安全设施，按照标准和要求设置安全防护设施，提高农村公路安全畅通能力。分期分批落实农村公路安全设施和农村公路桥梁、隧道建设改造任务。省财政、交通部门根据具体实施计划安排专项补助资金。
3．养护管理网。全面落实养护责任主体、资金来源和机构人员，到2012年实现农村公路养护管理工作的正常化、制度化和规范化。建立健全农村公路路政管理体系，提高管理有效性和规范性。
4．运输服务网。加快农村客运和站场建设，完善农村客运网络，按计划加快推进乡镇客运站、港湾式停靠站建设，2012年，农村客运班车通村率提高到94%，城乡客运一体化率提高到55%。加快农村货运场站建设改造，完善农村物流配送体系，形成以干线物流为支撑，以县物流配送中心，乡、村货运站场为依托的农村物流配送体系。
二、推进通行政村公路、农村联网公路建设
（一）全面完成具备建路条件行政村通村公路建设。进一步突出重点，集中力量，克难攻坚，紧紧抓住中央扩大内需、加快交通基础设施建设的机遇，在稳定现有政策的基础上，加大地方配套投入，确保涉及全省5个市、18个欠发达县（市、区）的443个行政村的通村公路（路基、路面）建设和263个行政村的路面硬化任务在2010年底前全面完成，共计新改建通村公路6500公里（路基、路面），使全省行政村等级公路通村率、路面硬化率均达到99.5％。
对目前不具备建路条件的约170个行政村，实行科学规划、分类指导、完善政策，扎实推进；凡符合下山脱贫规划条件的，继续实行“下山脱贫、整村搬迁”，逐步解决群众出行难问题。
（二）稳步推进农村联网公路建设，努力形成良好建设势头。从农村经济社会发展、交通运输发展和农民群众出行的实际需求出发，统筹兼顾，因地制宜，量力而行，突出重点，分步实施，有序推进农村联网公路建设。
1．坚持科学规划，合理确定规模。农村联网公路建设规划遵循以下基本要求：一是符合社会主义新农村建设规划，有利于农村公路“建、管、养、运”综合协调发展和道路安全便捷畅通；二是跨区域就近和同一方向打通断头路；三是体现科学、经济、环保、路网合理，对地方建设积极性高，政策处理、配套资金落实的项目适度优先。
