（一）加快推进政府机构改革。根据《中共中央国务院关于地方政府机构改革的意见》和省委、省政府的统一部署，及时制订和上报《洛阳市人民政府机构改革方案》，认真组织市、县两级政府机构改革工作，按照上级部署按时完成任务。
（二）加快政府法制建设进程。深入贯彻落实《
国务院关于加强市县政府依法行政的决定》，健全行政执法责任制和行政执法责任追究制。建立行政处罚事项自由裁量权制度，规范行政处罚裁量行为。促进县（市、区）政府提高依法行政的意识和水平，加快法治政府建设进程。
开展依法行政示范单位创建工作，发挥示范单位的先进示范作用；开展行政执法责任制落实情况监督检查，纠正和查处违法或不当执法行为，促进行政执法行为规范化；开展行政执法案卷评查工作；对行政执法机构进行绩效考核，发现并解决执法工作中的问题。加强规范性文件管理，规范报备行为，完善审查监督，保证规范性文件合法、有效。
（三）推动行业协会、商会改革。积极发展行业协会和中介组织，完善社会主义市场经济条件下社会服务组织，推动政府职能的调整和转变。贯彻落实国务院《关于加快行业协会商会改革与发展的意见》，抓紧启动行业协会、商会改革，明确行业协会、商会的职能。年内完成市级行业协会、商会的摸底清查，配合市纪委、纠风部门促其人员、资产、职能等尽快与业务主管单位脱钩，依法行使职能，充分发挥在经济社会发展中的积极作用。
三、加快事业单位分类改革
（一）推进义务教育学校收入分配制度改革。根据河南省关于义务教育学校绩效工资实施意见，拟定我市义务教育学校绩效工资实施办法并组织实施，逐步形成完善的绩效工资水平决定机制、分配激励机制和经费保障机制。按照国家相关政策，及时将教师绩效工资落实到位。
（二）研究事业单位分类改革配套政策。积极开展事业单位分类改革调查研究。拟定《洛阳市事业单位分类改革实施意见》及与之配套的《洛阳市部分事业单位改革及人员分流意见》，适时推进事业单位分类改革工作。对2005年以来已进行“事转企”改制而未到位的单位，要进一步推进改革，力争尽早改制到位。
四、推进财税体制改革
