三、政策措施
（一）积极争取、落实国家有关政策。努力争取国家支持轻工业调整和振兴的重点行业技术改造、技术创新与产业化、节能减排与产业升级、食品安全保障能力建设、标准体系建设等专项资金；落实国家进一步提高轻工业商品出口退税率政策，提高退税资金到账速度；落实国家鼓励企业兼并重组的有关所得税、契税、印花税、营业税优惠政策；积极争取国家对纸及纸浆和部分食品加工原料等涉农产品生产企业临时存储所增加的流动资金贷款给予优先贷款和财政贴息政策。
（二）加大财税政策支持力度。积极整合省级支持产业发展的财政性资金，优化资金投向，创新支持方式，加大对轻工企业自主创新和技术进步支持力度，着力提高企业核心竞争能力。省产业集群发展资金、外贸出口资金要加大对重点产业集群和出口龙头企业的扶持。积极引导企业用足用好兼并重组、技术创新等税收优惠政策，切实落实增值税转型税收政策。
（三）加大金融支持力度。对一些基本面较好、带动就业明显、信用记录较好、有竞争力、有市场、有订单但暂时出现经营和财务困难的轻工企业加大信贷支持力度，允许到期的贷款适当展期；加强中小企业信用担保体系建设，扩大担保资本金；努力拓展融资渠道，支持符合条件的企业发行公司债、企业债、中小企业集合债券、短期融资券等；同时鼓励和支持具备条件的轻工企业上市融资。
（四）切实减轻企业负担。健全产品质量安全监管体系，将食品行业产品政府强制检测费用纳入部门预算；制定相关措施，对食品行业的出口产品检测、通关费用给予适当减免和补贴。
（五）充分发挥行业协会作用。充分发挥行业协会桥梁和纽带作用，加强与企业间的信息交流和沟通。开展调查研究，反应行业情况及企业的困难和问题，引导企业落实产业政策；加强行业自律，促进行业有序发展。
工作分工及进度安排表（略）
湖北省物流业调整和振兴实施方案（2009— 2011年）
为积极应对国际金融危机对我省物流业的影响，贯彻落实国家物流业调整和振兴规划，努力保持产业平稳较快发展，增强发展后劲，结合我省物流业发展实际，制定本方案。
一、总体思路和目标
（一）总体思路。
以科学发展观为指导，认真贯彻落实国家物流业调整和振兴规划，围绕把湖北建设成为中部乃至全国重要现代物流基地的战略目标，以市场为导向，以企业为主体，以改革开放为动力，以先进的技术为支撑，以物流一体化和信息化为主线，充分发挥我省比较优势，统筹规划，分步实施，大力营造支持物流业发展的政策环境，促进物流资源的合理配置，推动产业升级和结构调整，建立全省现代物流服务体系，实现湖北物流业的调整和振兴。
（二）总体目标。
力争2009年改善物流企业经营困难的状况，保持产业的稳定发展。到2011年，初步建立较为完善的现代物流服务体系和物流网络，构建中部物流区域、南北物流通道、长江物流通道的支撑平台，形成与东、西部物流区域的有机衔接；物流的社会化、专业化和现代化水平明显提高，物流业规模进一步扩大，全省社会物流总额年均增长15%，物流业增加值年均增长12%；物流整体运行效率显著提高，物流总费用占GDP的比率年均降低02个百分点；培育1-2家具有国内领先水平的大型物流园区，10-15家具有较强竞争力的大型骨干物流企业。
二、主要任务
（一）优化物流业发展的区域布局。
根据市场需求、产业布局、商品流向、资源环境、交通条件、区域规划等因素，重点发展三大物流圈，建设长江、汉江物流通道和一批地区性物流节点城市，优化物流业的区域布局。
以武汉和宜昌、襄樊两个副中心城市为依托，重点建设辐射国际及国内的武汉城市圈物流圈，辐射川、湘、渝、贵等省区的宜（昌）荆（州）荆（门）物流圈，辐射豫、陕、渝地区的襄（樊）十（堰）随（州）物流圈。在武汉城市圈物流圈重点发展阳逻物流园、东西湖高桥物流园和天河航空物流园、黄石新港物流工业园、仙桃商贸物流园等综合性枢纽型物流园；在宜（昌）荆（州）荆（门）物流圈重点发展三峡物流中心和荆州、荆门存储配送型物流园；在襄（樊）十（堰）随（州）物流圈重点发展襄樊枢纽型物流中心园区和十堰鄂西北存储配送型物流园。
依托武汉、宜昌、荆州、咸宁、鄂州、黄石、黄冈等长江干线和襄樊、天门、潜江、仙桃等汉江干线上的主要港口和重要港口，充分发挥长江水道承东启西的区位优势，形成东、中、西部物流区域有机衔接的水运物流通道。依托京广、京九、汉丹、襄渝、焦柳、武合、武广等铁路物流枢纽，京珠、沪蓉、闽乌高速及107、207、316、318国道等公路物流枢纽，形成连接东西、贯通南北的陆路物流通道。
以建设全国性物流节点城市武汉为核心，加快建设十堰、襄樊、黄石、黄冈、宜昌、荆州、荆门、咸宁、随州、恩施等地区性物流节点城市，依托我省现有的汽车、钢铁有色、新型建材、电子信息、石化、纺织、农产品等优势产业，结合产业布局特点，延伸重点产业链，大力推进物流配送中心建设，努力提高城市物流服务水平，带动周边所辐射区域物流业的发展，形成全国性和地区性物流节点城市网络，促进全省物流业的协调发展。
（二）加强物流基础设施有效衔接。
依据《“十一五”湖北交通发展规划纲要》、《全省铁路中长期发展规划》、《全省港口布局规划》、《全省骨架公路网规划》、《湖北内河航运规划》及《武汉城市圈轨道交通发展规划》、《武汉新港规划》，加强交通运输设施建设，完善综合运输网络布局，促进各种运输方式的衔接和配套。发展多式联运，形成以武汉、宜昌、襄樊、恩施、神农架等机场为依托的航空物流网，以武汉新港、宜昌新港、汉江干线码头等为主要依托的内河物流网，以京珠、沪蓉、闽乌高速及107、318国道为依托的公路物流网，以京广、京九、汉渝、焦柳、武合、武广等为依托的铁路物流网，实现各物流网之间的“无缝对接”。加强新建铁路、港口、公路和机场转运设施的统一规划和建设，合理布局物流园区，完善中转联运设施，实现物流园区与物流网的直接联通。
（三）积极培育物流市场主体。
鼓励外资、民营资本等各种资本进入我省物流市场，加快发展第三方物流，推进国际物流和国内物流的资源整合。鼓励生产和商贸企业剥离或外包物流功能，建立和优化物流供应链，推动物流企业与生产、商贸企业互动发展。鼓励现有运输、仓储、货代、联运、快递企业的功能整合和服务延伸，加快向现代物流企业转型。鼓励我省物流企业通过参股、控股、兼并、联合、合资、合作等多种形式进行资产重组，培育一批服务水平高、竞争能力强的大型现代物流企业集团。力争3年建成1-2个国家级物流示范基地（园区），发展5-10个国家4A级物流企业和15-20个国家3A级物流企业。
（四）推动重点领域物流发展。
加强汽车、钢铁、电子信息产品、煤炭、建材、日用品、农产品、农资、医药及相关产品物流设施建设，推动重点领域物流发展。支持商贸连锁企业和专业运输企业融合发展，鼓励专业运输企业开展城市统一配送，培育和组建具有规模经济效益和完整网络布局的综合物流配送企业。加快发展粮油、棉花现代物流，推广散粮运输和棉花大包运输。加强农产品质量标准体系建设，发展农产品冷链物流。大力推动农资和农村日用消费品连锁经营网络发展，建立农村物流体系。促进医药物流行业加快发展，实行医药集中采购和统一配送，提升医药企业信息化、规模化和现代化水平，提高医药企业竞争力。推动钢铁、汽车及零部件物流发展，建立科学合理的综合物流服务体系。加强对危险化学品物流的跟踪与监控。鼓励发展产品与包装物回收物流和废弃物物流，发展绿色物流。发挥邮政现有网络优势，加快发展邮政物流。
（五）加快保税物流的发展。
发挥我省区位优势，充分利用武汉保税物流中心（B型）“境内关外”的特点，积极参与国际经济大循环。大力引进第三方物流企业入驻保税物流中心，设立区域配送中心和采购中心；进一步拓展武汉保税物流中心（B型）功能，加快与武汉新港、天河国际机场、公路二级口岸、铁路口岸等物流节点的多式联运，加快发展江海联运、铁海联运和公铁联运，打造武汉新港集装箱国际货物转运中心，加快开通天河国际机场全货机航线，加强其与保税中心的联动，提高货物的国际航运中转能力。进一步简化审批手续，优化口岸通关作业流程，实行申办手续电子化和“一站式”服务。加快“电子口岸”建设，积极推进大通关信息资源整合。统筹规划、合理布局，推动武汉保税物流中心（B型）与武汉新港、武汉空港、出口加工区开展“区区联动、区港联动”试点，筹建既适应跨国公司全球化运作又适应加工制造业多元化发展需求的武汉保税港区。
（六）提高物流信息化水平。
加快建设全省物流公共信息服务平台，依托全省电子政务平台，全面整合省内物流信息资源，建设服务于物流用户、物流企业、政府相关部门的全省公共物流信息平台；积极建立与全国联网的公路运输信息系统、航空货运公共信息系统、连通长江流域上下游骨干港口的货运信息系统；加快构建集商务、金融、税务、交通运输、工商管理、海关等政府部门物流信息为一体的物流管理信息平台，实现全省物流资源信息共享；推动武汉城市圈、鄂西生态文化旅游圈物流信息平台建设，鼓励其加快与中部地区其它城市群之间的信息共享和对接；大力推进企业物流管理信息化建设，建立行业性的物流电子数据交换中心，积极推广应用企业资源计划(ERP)、电子订货系统(EOS)、供应链管理(SCM)等先进物流信息技术。
（七）完善物流标准化体系。
根据国家物流标准编制规划，支持和鼓励有条件的物流企业及科研院所积极参与国家关于物流通用基础类、物流技术类、物流信息类、物流管理类、物流服务类等标准的制订、修订和试点；加大物流地方标准制订、修订力度，完善物流地方标准化体系建设；引导重点物流企业和有条件的企业加快实行内部分类标准，制订和应用托盘、条码、周转箱、各种物流作业、安全等标准；鼓励企业积极采用标准化的物流计量、货物分类、物流设备设施、工具器具、信息系统和作业流程等；引进和采用单元装载化物流机械，加快推进全省物流的单元装载化。
（八）推广现代物流新技术应用。
大力推广集装技术和单元化装载技术，推行托盘化单元装载运输方式，大力发展大吨位厢式货车和甩挂运输组织方式，推广网络化运输。完善并推广物品编码体系，广泛应用条形码、智能标签、无线射频识别等自动识别、标识技术以及电子数据交换技术，发展可视化技术、货物跟踪技术和货物快速分拣技术，加大对无线射频识别和移动物流信息服务技术、标准的研发和应用的投入。积极开发和利用全球定位系统、地理信息系统、道路交通信息通讯系统、不停车自动交费系统、智能交通系统等运输领域新技术，加强物流信息系统安全体系研究。加强物流技术装备的研发与生产，鼓励企业采用仓储运输、装卸搬运、分拣包装、条码印刷等专用物流技术装备。
三、重点工程
（一）多式联运、转运设施工程。
依托我省长江、汉江上的武汉、宜昌、襄樊等主要和重要港口，京广、京九等铁路动脉，京珠、沪蓉等高速路网，武汉机场、宜昌机场、襄樊机场等航空枢纽，统筹规划，全面推进多式联运中转设施和连接两种以上运输方式的转运设施建设。重点建设武汉、宜昌、襄樊等现代物流基地，提升中部地区的物流主枢纽作用。积极支持武汉新港、武汉高桥物流园、宜昌三峡物流中心和襄樊鄂西北物流中心等重点物流项目的建设，充分发挥道路运输网络和长江汉江黄金水道作用，提高公路、铁路集装箱运输能力，重点解决港口与铁路、港口与公路、铁路与公路、民用航空与地面交通等枢纽衔接不畅以及各种交通枢纽相互分离带来的货物在运输过程中多次落地、拆装等问题，促进物流基础设施协调配套运行，实现多种运输方式“无缝衔接”，逐步形成以武汉为龙头，以沿江、沿线为轴线，全国性、区域性和地区性物流中心和三级物流节点的物流基础设施网络，促进全省大中小城市物流业的协调发展，提高综合运输效率。
