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湖北省人民政府关于印发湖北省十个重点产业调整和振兴实施方案的通知


  加强信息技术融合应用。积极利用信息技术改造传统产业,加快信息技术在汽车、钢铁、石化等支柱产业中的应用,提升企业生产过程控制、产品研发设计以及经营管理的信息化水平。完善全省电子政务网络平台与安全体系,规划和建设一批电子政务应用系统。引导和推动信息技术在“三农”、教育、医疗、社保、交通、安全等领域的应用。

  积极推动先进信息技术的产业化和规模应用。启动实施我省具有自主知识产权的重大科技成果产业化推进计划,加大对先进技术成果工程化开发和产业化的支持力度,加快高新技术成果转化。加快高速精密数控系统、NVD、二维条码、LCOS等自主创新成果的产业化步伐,进一步整合资源,建立和完善产业联盟,加快工程化开发和标准制定与完善。集中力量扶持相关企业和产品在省内的应用示范,吸引社会力量共同推动先进技术产品的大规模应用,探索由“中国制造”向“中国创造”转变的路径。积极支持RFID(电子标签)、汽车电子、机床电子、医疗电子、安防电子、工业控制等产品和系统的开发应用及标准制定。

  重点抓好高速精密数控系统、NVD、二维条码、LCOS等产业化项目建设,积极推进富士康软件产业园、武汉光谷软件城、武汉达梦数据库管理系统、中地数码地理信息系统集成开发平台、武大吉奥空间数据共享服务平台、武汉开目产品数据管理系统及软件服务外包、武汉立得可视化地理信息服务平台、江通动画新媒体动漫制作中心、省电子政务二期工程、武钢和东风等龙头企业信息化改造工程、武汉城市圈中小企业信息化服务平台、鄂西生态文化旅游圈信息化支撑平台、武汉神农公司农村综合信息服务信息化试点等73个项目建设,形成约100亿元的投资规模。

  三、政策措施

  (一)加大政策落实力度。抓住国家宏观政策调整和实施产业振兴规划的机遇,加强高新技术企业认定、企业技术研发费用认定等审批服务工作,加大对电子信息企业的支持。落实好高新技术企业所得税优惠、企业自主创新投入的所得税前抵扣、加速研究开发仪器设备折旧、企业自主创新能力建设所需进口设备税收优惠、创业投资企业所得税优惠、电子信息产品出口退税等政策。加大软件产业和集成电路产业发展的政策措施落实力度,贯彻实施国家软件促进计划。落实新型显示器件、数字电视等产业优惠政策,研究制订太阳能光伏和半导体照明推广应用鼓励政策,出台加快信息化和信息技术改造提升传统产业的政策措施。

  (二)狠抓投资和项目建设。全面推进富士康武汉科技园二期项目建设,加快中芯国际12英寸芯片项目达产,重点抓好后续投资、建设和投产的协调、服务工作;加快富士康、中芯国际上下游产业链配套建设,实现产业链延伸;抓紧TFT项目建设,加快推进NVD、3G等研发和产业化项目;启动LED产业园、光谷软件城建设。大力争取国家资金支持,围绕国家组织实施集成电路、新型显示、第三代移动通信、数字电视、计算机和下一代互联网、软件及信息服务等六大工程,积极争取和配套支持国家科技重大专项、自主创新和高技术产业化、产业振兴和技术改造等项目。加大财政资金整合力度,继续实施省光电子专项,巩固我省特色优势产业的领先地位;实施省信息产业专项,继续推进信息产业“1353”工程,支持骨干企业技术改造及结构调整,推动信息技术应用和信息化项目建设。通过贷款贴息、研发和产业化补助、政府采购、资本金注入等多种方式,引导社会资源投向电子信息产业领域。

  (三)落实扩大内需措施。结合国民经济和社会信息化建设以及家电下乡、其他重点产业调整和振兴规划的实施,进一步拓展电子信息产业的应用需求。积极推进第三代移动通信网络、下一代互联网、数字广播电视网络、宽带光纤接入网络建设,拉动相关产业发展。推进风景区亮化、新光源示范等市政建设,建设太阳能建筑一体化示范、兆瓦级太阳能并网发电示范等太阳能应用技术集成示范项目,积极争取我省产品纳入国家促进半导体照明产业发展的“十城万盏”计划,推动LED及太阳能光伏产业发展。以武汉城市圈为重点,支持建设“光纤到户”、“三网融合”示范区,抢抓基础电信运营商“光进铜退”带来的市场机遇,推动我省通信产业快速发展。加快电子政务建设,推进鄂西生态文化旅游圈信息化建设、农村综合信息服务试点建设等。以传统工业数字化改造、装备制造数字化、清洁生产和节能减排信息技术应用、工业产品设计创新等为主要内容,在省内选择若干有条件的地方和企业,开展“两化”融合试点。建立财政性资金采购自主创新产品制度,制订《湖北电子信息产品和技术(解决方案)推荐目录》,同等条件下政府采购优先面向本省电子信息企业。

  (四)完善投融资体系。营造良好金融生态环境,鼓励银行业金融机构在风险可控前提下,对基本面比较好、信用记录较好、有竞争力、有市场、有订单但暂时出现经营或财务困难的企业给予信贷支持。对符合振兴方案支持方向的产业发展项目,银行业金融机构要根据项目特点,创新融资产品和服务方式,加大必要的融资支持力度。搭建企业上市“绿色通道”,对列入上市后备企业名单的55家电子信息企业,实行分类指导、跟踪培育,支持电子信息企业通过主板、中小板和创业板上市融资。鼓励企业通过置换重组上市、股权融资、企业(公司)债券、短期融资券、中期票据等途径进行直接融资。依托产业基地、高新产业园区等,积极争取国家电子信息中小企业集合发债试点。大力发展创业投资,支持符合条件的电子信息企业申报国家创业风险投资项目。充分发挥省创业投资基金的引导作用,鼓励国内外的各类创业风险投资公司投资省内电子信息企业,重点支持处于种子期、成长期的中小电子信息企业发展。探索并建立创业风险投资的退出机制。支持光谷产权交易所发展,探索无形资产质押融资。创新金融产品,大力推广产业链融资、产业集群融资、应收账款质押融资、资产证券化融资等新型融资方式,积极为拥有自主知识产权但实物担保能力不足的创新型电子信息企业提供无形资产质押、订单质押、保理业务等方面的融资服务。鼓励和引导外资和民间资本以独资、合资、合作、联营、项目融资等方式,参与重点企业改造重组。

  (五)大力培育市场主体。抓住产业转移的机遇,围绕第三代移动通信、半导体及集成电路、消费电子、软件及信息服务等重点产业,着力引进世界500强或行业龙头企业来鄂发展。优化招商环境,完善物流、融资、中介等服务体系,主动策划专场推介活动,“走出去”招商,积极引进配套企业落户湖北。在通信、激光及装备、软件等重点领域,鼓励优势骨干企业整合国内资源,支持企业兼并或参股拥有先进技术、知名品牌、核心专利、人才团队和营销渠道的海外企业。落实大企业服务“直通车”制度,探索建立符合电子信息产业发展特点的中小企业服务机制,开展创新型企业扶持工程,帮助企业解决好在金融危机中面临的资本、市场、人才等问题和困难。鼓励中小企业与大企业开展多种形式的经济技术合作,围绕大企业上下游产业链提供协作配套。充分发挥行业协会、产业联盟的作用,加强企业家、银行、中介机构和政府之间的联系。

  (六)着力提高产业自主创新能力。发挥科教资源优势,加大自主创新基础能力建设力度。在光电子器件、通信设备及系统、激光加工、数控系统、“3S”和“3C”软件等领域策划建设一批国家工程(技术)研究中心、工程实验室。以企业为主体,通过产学研用相结合,加强企业技术创新体系建设,积极推动企业创新工程试点,策划建设一批国家企业技术中心创新能力建设项目,争取有一批新的企业技术中心获得国家认定。大力扶持建设一批省级工程研究中心和工程实验室,以信息服务、测试及试验仪器设备服务、软件服务为重点,加快建立中小企业技术创新服务平台,在完成省软件外包开发平台、省测试及试验仪器设备服务平台的基础上扩大应用范围,着力解决重大科技成果转化、高新技术产业化及公共服务平台的关键问题。认真落实国家和省鼓励企业技术创新的优惠政策,组织认定一批信息产业省级企业技术中心,实施企业创新能力建设专项,引导和支持创新要素向企业集聚,鼓励企业加大科技投入和技术创新的力度,推动企业成为技术开发和创新的主体。支持企业积极申请国际国内专利,尤其是核心技术专利,鼓励和引导企业加强标准、专利成果的产业化和推广应用,积极支持具有自主知识产权的自主品牌产品。
  工作分工及进度安排表(略)

  湖北省汽车产业调整和振兴实施方案(2009— 2011年)

  为积极应对世界金融危机给我省汽车产业带来的不利影响,贯彻落实国家汽车产业调整和振兴规划,结合我省实际,制定本方案。

  一、总体思路和目标

  (一)总体思路。

  按照科学发展观的要求,贯彻国家《汽车产业调整和振兴规划》,落实积极消费政策,稳定和扩大汽车市场需求,确保汽车产业平稳增长;整合要素资源,做大做强整车核心企业,突破性发展汽车零部件;加强技术改造,提高研发能力,加快产品升级换代和结构调整;完善创新和服务体系,促进汽车服务业和生产的融合,提高增值能力;以加快新能源汽车发展和培育自主品牌为突破口,形成新的竞争优势,为建设汽车工业强省奠定坚实基础。

  (二)总体目标。

  1汽车产销实现稳定增长。汽车生产能力达到140万辆以上;汽车产业实现增加值785亿元,主营业务收入2540亿元,年均增长均达到15%;利税总额350亿元,年均增长25%,其中利润270亿元,年均增长26%;出口创汇达到10亿美元,年均增长26%。

  2竞争力进一步增强。整车规模在国内排名前3位,国内市场占有率超过12%。关键零部件开发能力、制造水平达到国内先进水平,主要汽车零部件生产配套能力明显提高。创建10个中国驰名商标。

  3形成一批具有较大规模的企业集团。形成4家主营业务收入过100亿元的整车企业,3家过50亿元、7家过30亿元,26家过10亿元主业突出、核心竞争力强、在国内外市场上有较大影响的汽车零部件企业和企业集团。

  4自主创新能力进一步提升。东风公司自主品牌乘用车市场进一步拓展。纯电动、充电式混合动力和普通型混合动力等新能源汽车研发水平居国内领先地位,产业化规模进一步提高,新能源汽车销量占乘用车销售总量的5%左右。国家和省级技术中心达到28个。

  二、主要任务

  (一)营造良好消费环境,确保汽车产业平稳增长。

  多部门联动,落实国家一系列鼓励汽车消费的政策措施,降低汽车消费成本,打造以人为本的汽车消费环境,恢复市场信心。加快二手车市场建设和鼓励汽车回收利用,开拓乡镇农村市场。引导企业适应市场变化,调整产品结构,支持汽车企业发展小排放、低油耗汽车等适销对路产品。充分利用汽车下乡政策,支持和帮助轻型、微型车完善销售网络和服务体系。加快专用车发展,积极采用和消化省内生产的汽车底盘,实行当地生产、当地改装。鼓励省内整车企业优先采购省内零部件,实现协同发展、合作多赢。大力拓展国际市场,加快汽车及零部件出口基地建设。落实鼓励出口政策措施,支持企业开拓国际市场,重点支持年出口创汇500万美元以上企业,特别是列入“国家汽车及零部件出口基地”的企业建设。

  (二)突出整车生产能力建设,做大产业链核心企业。

  依托东风集团公司,实施大集团战略,强化品牌建设,大力发展自主品牌,提升国际化水平,建成世界级汽车产业基地。加快神龙二工厂建设,形成年产轿车45万辆生产能力。积极争取神龙三工厂落户武汉;支持东风本田扩能改造,形成24万辆乘用车生产能力;支持东风渝安十堰微型车扩能项目建设,适时在武汉发展微型轿车,形成20万辆微型车生产能力;支持东风公司发展自主品牌乘用车,初步形成12万辆轿车生产能力。支持三环集团公司整合整车资源,加快形成6万辆汽车生产能力。大力发展各类专用汽车,到2011年力争形成专用汽车年综合生产能力15万辆以上,随州市成为国内最大的专用汽车生产基地。


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