三、共性目标

　　1.切实加强廉政建设，无重大违法违纪案件发生。2.认真落实行政执法责任制，完成省政府确定的行政执法责任目标。3.确保中央及省交办信访案件的按期结案率达到90%以上，年底结案率达到95%以上，群众满意率较上年上升；不发生因工作失责引发的重大群体性事件和重大上访事项，不发生在京、省影响较大的恶性上访事件。


　　一、重点工作目标

　　牢固树立震情观念，扎实做好监测预报和地震应急工作。2009年，我省震情形势依然严峻。豫鲁冀交界地区继续被国务院确定为可能发生5级左右地震值得注意地区，豫南地区也应注意中等地震的发生。为此要做好以下工作：一是苦练内功，提高地震速报质量和时效。二是加强地震监测，维护好监测仪器，确保监测数据连续可靠，台网数据传输运行正常。三是继续执行地震宏观异常日报告和零报告制度，确保异常落实不过夜。四是加强监测信息分析会商，探索新思路、新方法，多渠道做好震情趋势研判工作。五是借鉴汶川地震经验和教训，进一步完善各地、各部门、各单位地震应急预案。六是充分发挥“三网一员”（推进地震宏观测报网、地震灾情速报网、地震知识宣传网建设，在乡（镇）设置防震减灾助理员）的作用，加强地震信息平台建设，提高地震灾情信息的收集报送能力。七是建立健全省地震灾害紧急救援队各项制度和联动工作机制，完善救援装备，加强队员培训，开展地震应急演练，增强地震应急实战能力。八是继续推进地震重点监视防御区的省辖市地震应急避难场所和社区地震志愿者队伍建设。

　　二、日常工作目标

　　1.全面推进震害防御工作。一是认真学习贯彻落实《中华人民共和国防震减灾法》，结合我省实际，调研起草省人大常务会列入《河南省2009年-2013年地方立法规划》的《河南省防震减灾条例》。二是认真落实党的十七届三中全会决定，加强农村防灾减灾能力建设，进一步深入推进实施地震安全农居工程。三是宣传普及防震减灾知识，继续做好防震减灾科普示范学校创建工作。四是认真贯彻落实《河南省实施〈地震安全性评价管理条例〉办法》（省政府令第120号），加强地震安全性评价管理。2.认真落实省政府促进经济增长要求，加快地震台站优化改造建设。为应对国际金融危机对我国经济的影响，按照省政府拉动内需、保持经济持续增长的要求，争取和安排投资1100万元，加快地震台站优化改造建设。2009年完成郑州地震台环境优化改造和陕县地震台优化改造项目，尽快确定辉县地震台迁建项目经费，力争年内开工建设。

　　三、共性目标

　　1.切实加强廉政建设，无重大违法违纪案件发生。2.认真落实行政执法责任制，完成省政府确定的行政执法责任目标。3.确保中央及省交办信访案件的按期结案率达到90%以上，年底结案率达到95%以上，群众满意率较上年上升；不发生因工作失责引发的重大群体性事件和重大上访事项，不发生在京、省影响较大的恶性上访事件。


　　一、重点工作目标

　　1.千方百计扩大消费需求，增强消费对经济增长的拉动作用。全年实现社会消费品零售总额增长14%。研究出台《关于搞活流通扩大消费的实施意见》。继续实施万村千乡市场工程，建设6000个农村连锁超市，加快配送中心建设。加快推进农产品现代流通体系建设，实施20个大型农产品批发市场升级改造项目，扶持10家大型超市和农产品流通企业实施“农超对接”及鲜活农产品冷链配送项目建设。大力推广家电下乡，扩大补贴品种范围，及时兑付补贴。搞好农村商务信息服务体系建设，组织参加新农村商网农副产品购销对接会。加快实施放心早餐工程，抓好安阳市国家级放心早餐工程试点建设和6个省级试点市建设。继续实施社区商业“双进”（便利消费进社区，便民服务进家庭）工程，开展争创社区商业示范社区活动，加快建设家政服务网络中心，推进城市社区标准化菜市场建设和改造。继续抓好振兴豫菜工程，培育扶持一批餐饮品牌企业。加强市场运行监测和信息引导，努力保持市场监测工作全国领先。落实整规目标责任制，坚持不懈整顿和规范市场经济秩序。

　　2.坚定不移实施开放带动主战略，全面提高对外开放水平。认真贯彻落实第五次全省对外开放工作会议精神。完善对外开放工作目标责任制，加强督促检查，确保各项政策措施落到实处。建立对外开放全面、协调、可持续发展机制，实行对外开放重点县（市、区）动态管理。进一步优化投资环境，加强外商投诉工作。3.转变外贸增长方式，实现进出口稳定增长。全年出口增长10%。积极调整出口商品结构，抓好机电产品、高新技术产品出口和传统出口商品的升级换代，促进加工贸易转型升级，加快发展服务贸易，承接国际服务外包。实施市场多元化战略，积极开拓新兴市场。实施全民外经贸战略，不断提高获权企业开拓国际市场能力。搞好“三外”（外资、外贸、外经）联动，大力引进出口型项目，努力提高外商投资企业出口比重，抓好对外投资和承包工程带动出口。鼓励和支持紧缺能源资源、先进技术和设备、关键零部件进口，努力扩大进口规模。加强部门协作，积极推进贸易便利化。4.加强招商引资工作，更多更好地利用省外境外资金。全年实际利用外资增长13%，引进省外资金增长10%。切实抓好省委、省政府关于进一步加强招商引资工作意见的贯彻落实。重点做好世界500强、国内500强和行业50强企业引进工作，推出一批投资10亿元以上的重大招商引资项目。办好2009豫港投资贸易洽谈会、中原文化澳洲行暨投资贸易洽谈会、香港河南经贸合作洽谈会、台湾河南经贸合作交流会以及河南与浙江、河南与天津经济技术合作洽谈会，组织赴东南亚、日本、韩国投资贸易洽谈会，签订一批重大招商项目。抓好园区招商引资，设立香港、台湾、日本、韩国招商工业园。积极承接沿海产业梯度转移。大力推动我省企业境外上市融资，支持外商投资企业增资扩股。完善外商投资项目无偿代理制，落实投资便利化措施。

　　二、日常工作目标

　　1.引导企业积极稳妥“走出去”。全年对外承包工程和劳务合作营业额、外派劳务人数和对外直接投资额分别增长15%、8%和15%。引导企业拓宽经营范围，加强与银行协作、与央企合作。积极承揽大型工程项目，扩大我省对外承包工程市场份额。支持有条件的企业到境外从事资源勘查开发、投资办厂、并购企业、建立营销网络。继续开展“出国门、富万家521”工程，扩大劳务输出规模。整顿和规范外派劳务市场秩序。

　　2.积极稳妥推进厅属企业改革改制。积极推动省粮油集团与香港五丰行的战略合作。做好企业债权回购工作，加强对企业改制的指导和监控，继续开展司务公开工作，保证厅属外贸企业改革改制工作顺利进行。

　　三、主管行业经营发展目标

　　厅属三大集团完成进出口额9亿美元，增长10%。

　　四、共性工作目标

　　1.切实加强廉政建设，无重大违法违纪案件发生。

　　2.认真落实行政执法责任制，完成省政府确定的行政执法责任目标。3.确保中央及省交办信访案件的按期结案率达到90%以上，年底结案率达到95%以上，群众满意率较上年上升；不发生因工作失责引发的重大群体性事件和重大上访事项，不发生在京、省影响较大的恶性上访事件。


　　一、重点工作目标

　　1.积极做好医药卫生体制改革相关工作。积极配合省发展改革委推进完善医疗保障制度、建立基本药物制度、健全基层医疗卫生服务体系、促进基本公共卫生服务逐步均等化、推进公立医院改革。

　　2.着力改善群众医疗卫生条件。抓住国家大幅增加基本建设投资、拉动经济持续增长的机遇，全力以赴争取国家公共卫生项目和资金，加快医疗卫生服务体系建设，为推动我省卫生事业实现跨越式发展提供基础保障。

　　3.保质保量完成十大实事工作。

　　（1）着力改善群众医疗卫生条件。积极筹措资金，建设1万个标准化村卫生室，为1200个乡镇卫生院配备基本医疗设备，完成370个薄弱乡镇卫生院改造。配合省残联做好创建“白内障无障碍省”工作，免费对贫困白内障患者实施10万例复明手术。进一步抓好艾滋病救治救助工作，全面落实结核病“三免费”（免费复查X光胸片、免费检查血、尿常规和肝功能，免除住院床位费）政策。扩大免疫规划范围，在使用5种国家免疫规划疫苗预防7种传染病的基础上，扩展到使用9种疫苗预防12种传染病。（2）切实加强食品安全监管。认真贯彻《中华人民共和国食品安全法》，以食品安全整顿和创建食品安全省活动为载体，组织开展食品安全大检查，全面排查食品安全隐患，坚决杜绝不合格食品进入市场，力争全省城市、农村食品市场抽检合格率比上年分别提高2和3个百分点。

　　二、日常工作目标

　　1.继续加强公共卫生体系建设。进一步加强疾控体系建设，改善先期投入不足的疾控机构基础设施，加强各级疾控机构实验室装备建设，提高现场流行病学和实验室检测等能力。进一步加强卫生监督体系建设，争取财政投入专项资金，改善卫生监督机构执法装备和工作条件，完善保障措施和运行机制，不断提高卫生监督执法能力和水平。完善医疗急救网络，形成覆盖全省城乡的医疗急救网络。健全完善全省突发公共卫生事件应急体系，开展突发公共卫生事件指挥平台建设，不断提高卫生应急处置能力。2.全面加强农村卫生工作。完善和规范新农合运行模式，加强基金和定点医疗机构监管，确保新农合工作规范运行、健康发展；探索农民欢迎、便捷高效的服务措施，进一步提高参合农民受益水平。集中财力实施河南省农村卫生服务体系建设规划。筹措资金为前期投入不足的乡镇卫生院配备基本医疗设备，再改造一批县医院。3.加快发展城市社区卫生服务。不断完善和落实社区卫生服务政策，加大投入，加大力度，加快社区卫生服务体系建设，完善城市社区卫生服务网络。重点加强212个社区卫生服务中心建设，强化社区卫生服务机构的内涵建设，提高社区卫生服务机构管理水平。加强社区卫生服务监管，推进社区卫生服务机构规范化建设。配合相关部门认真落实医疗保险进社区相关政策，让人民群众切实享受到质优、价廉、方便、快捷的社区卫生服务。4.加强疾病预防控制工作。全面抓好艾滋病、结核病、霍乱、肝炎、人感染高致病性禽流感、甲型H1N1流感等重大传染病防治工作，传染病疫情基本保持稳定态势。5.加快中医事业发展。加大支持中医药发展力度，加强中医专科、专病建设和特色病症管理，完善中医医院管理评价体系；加强中医医疗机构服务能力建设和农村中医工作，推进社区卫生服务机构和卫生院中医科建设，加强基层和农村中医人才培养；积极开展中医药科研工作，加快推进中医药防治艾滋病科研项目。积极争取国家中医临床基地项目。

　　三、共性目标

　　1.切实加强廉政建设，无重大违法违纪案件发生。2.认真落实行政执法责任制，完成省政府确定的行政执法责任目标。3.确保中央及省交办信访案件的按期结案率达到90%以上，年底结案率达到95%以上，群众满意率较上年上升；不发生因工作失责引发的重大群体性事件和重大上访事项，不发生在京、省影响较大的恶性上访事件。


　　一、重点工作目标

　　1.人口出生率控制在12.73‰以内；政策生育率达到92%以上；已婚育龄妇女综合避孕率达到88%以上。

　　2.强化依法管理，切实稳定低生育水平。贯彻人口计划生育法律、法规和政策，完善人口和计划生育目标管理责任制，开展城镇居民、流动人口、落后乡村违法生育专项治理，控制违法生育。深入开展生殖健康进家庭服务活动，落实避孕节育措施。加强流动人口计划生育服务和管理。继续做好人口预警工作，积极应对第四次人口生育高峰，确保实现“一高一低”（即经济发展速度高于全国平均水平、人口自然增长率低于全国平均水平）战略目标。

　　二、日常工作目标

　　1.推进人口和计划生育综合改革。围绕建立以宣传教育为先导，依法管理、优质服务、政策推动、村（居）民自治、综合治理的人口和计划生育长效工作机制，开展调查研究，总结推广经验。加强人口和计划生育综合协调，开展人口发展战略研究，努力建立有利于人口和计划生育事业科学发展的体制机制。

　　2.综合治理出生人口性别比偏高问题。深入开展计划生育基本国策在河南宣传教育活动、关爱女孩行动和婚育新风进万家活动。认真贯彻落实《河南省禁止非医学需要胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠条例》，集中整治B超市场、人工终止妊娠技术服务机构和医药市场，严厉打击“两非”（非医学需要胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠）行为。

　　3.加强人口和计划生育公共管理服务体系建设。深入开展计划生育优质服务先进县（市、区）创建活动，推进部门工作法治化、技术服务规范化、干部队伍职业化、人口管理信息化。搞好省人口计生委机关及直属单位机构改革，推进中部人口信息中心和计划生育服务体系建设。开展出生缺陷一级预防和人口早期教育工作，依法为群众提供安全适宜、优质高效的计划生育服务。

　　4.完善人口和计划生育利益导向机制。认真贯彻落实省委、省政府关于完善利益导向机制进一步加强人口和计划生育工作的意见。深入开展计划生育幸福家庭行动。落实农村部分计划生育家庭奖励扶助制度和特别扶助制度，加大各项奖励优惠政策落实力度，使实行计划生育的群众得到更多实惠。

　　三、共性目标

　　1.切实加强廉政建设，无重大违法违纪案件发生。2.认真落实行政执法责任制，完成省政府确定的行政执法责任目标。3.确保中央及省交办信访案件的按期结案率达到90%以上，年底结案率达到95%以上，群众满意率较上年上升；不发生因工作失责引发的重大群体性事件和重大上访事项，不发生在京、省影响较大的恶性上访事件。


　　一、重点工作目标

　　1.结合深入开展学习科学发展观活动，继续贯彻落实中央、省委外事工作会议精神。

　　2.组织安排好省级领导干部率团出访。

　　3.争取新结3对以上友好城市关系，对已结好的友城分类指导，巩固发展。

　　4.认真做好我省在境内外举办的大型对外活动的邀宾、礼宾及有关筹备组织工作。

　　5.继续认真开展制止党政干部公款出国（境）旅游专项工作。

　　6.打造侨爱工程和归侨侨眷关爱工程品牌。

　　二、日常工作目标

　　1.贯彻执行中央的对外方针政策，积极为国家的总体外交服务，为全省改革开放和经济社会发展服务。

　　2.进一步活跃对外交往，继续做好外事礼宾接待工作。

　　3.继续实行因公出国（境）审批、办照“一条龙”、“一站式”服务和“材料齐全、三日内办结”的公开承诺制度；规范和加强因公护照的收缴查验工作；进一步加强、规范对党政领导干部因公临时出国（境）的管理。

　　4.加强外事归口管理工作。规范工作程序，提高工作效率，做好涉外领事工作；妥善处理涉外事件；加强境外非政府组织在豫活动的管理和防渗透工作；加强对境外记者来豫采访的管理。

　　5.加强与海外华侨华人社团及知名人士的联系，特别是新移民的联系，加大引智、引资力度。把侨务引智工作作为重中之重，做好国内侨务工作，充分发挥侨力资源作用，为全省经济社会发展服务。

　　三、共性目标

　　1.切实加强廉政建设，无重大违法违纪案件发生。2.认真落实行政执法责任制，完成省政府确定的行政执法责任目标。3.确保中央及省交办信访案件的按期结案率达到90%以上，年底结案率达到95%以上，群众满意率较上年上升；不发生因工作失责引发的重大群体性事件和重大上访事项，不发生在京、省影响较大的恶性上访事件。


　　一、重点工作目标

　　1.充分发挥职能作用，继续大力实施兴企强省、兴农富民两大工程，深入开展企业服务年活动，促进我省经济平稳较快发展。2.继续加大食品安全、农资市场、虚假违法广告、治理商业贿赂专项整治力度，严厉打击传销，深入整顿规范市场经济秩序。3.鼓励支持个体私营经济发展，力争私营企业新增加3万户，达到25万户；个体工商户新增加8万户，达到153万户。

　　二、日常工作目标

　　1.加强企业登记注册工作，严把市场主体准入关。2.积极推进市场信用、市场准入、执法办案、业务教育培训、消费维权和效能监察六大体制机制创新，提升监管执法水平。3.适应“两费”（个人工商户管理费、集贸市场管理费）停征的新形势，加强基层工商所规范化建设和人员培训工作，加快推进工商行政管理职能转变，提高服务经济社会发展能力。4.加快信息化建设，提高工商行政管理的科技水平。5.大力加强班子建设、队伍建设，积极推进干部人事制度改革，全面推行绩效考核，巩固政风行风评议成果，提高队伍整体素质。

　　三、共性目标

　　1.切实加强廉政建设，无重大违法违纪案件发生。2.认真落实行政执法责任制，完成省政府确定的行政执法责任目标。3.确保中央及省交办信访案件的按期结案率达到90%以上，年底结案率达到95%以上，群众满意率较上年上升；不发生因工作失责引发的重大群体性事件和重大上访事项，不发生在京、省影响较大的恶性上访事件。


　　一、重点工作目标

　　协调落实、开工改造建设17个省辖市级食品药品检验所。

　　二、日常工作目标

　　1.开展餐饮环节食品安全及其发展状况调查研究，加强餐饮环节食品安全监管，组织开展餐饮环节食品安全专项整治，努力消除餐饮环节食品安全隐患，餐饮环节食物中毒事件得到及时有效处置。2.深入开展药品标准化专项推进行动，严格执行国家药品标准。在药品批准文号清查工作、处方工艺核查工作的基础上做好全省药品生产企业全部品种的药品再注册工作；全面推进以品种为单元实施GMP（药品生产质量管理规范）工作，全省药品生产企业所有注册生产的品种全部建立并实施以品种为单元的药品GMP管理体系。严格药品、医疗器械广告审批，确保审批的药品、医疗器械广告100%真实合法。严厉查处制售假劣药品案件，努力消除药品安全隐患，确保药品质量评价性抽验合格率保持在97%以上，继续保持全国先进水平。

　　三、共性目标

　　1.切实加强廉政建设，无重大违法违纪案件发生。2.认真落实行政执法责任制，完成省政府确定的行政执法责任目标。3.确保中央及省交办信访案件的按期结案率达到90%以上，年底结案率达到95%以上，群众满意率较上年上升；不发生因工作失责引发的重大群体性事件和重大上访事项，不发生在京、省影响较大的恶性上访事件。


　　一、重点工作目标

　　1.牢固树立“不以小关不作为、小关也有大作为”的工作理念，围绕实现中原崛起，不断提高海关服务地方经济发展能力。2.贯彻落实海关总署支持扩大内需、促进经济增长的十项措施及有关配套政策，为我省广大进出口企业提供良好的发展环境，以保持我省对外贸易稳定增长。

　　二、日常工作目标

　　1.强化税收职能管理，提高科学征管能力。2.推行“大通关”制度，提高通关监管能力。3.提高反走私综合效能，营造良好的进出口秩序环境。4.强化统计监督和预警作用，提高统计服务水平。

　　三、主管行业经营目标

　　1.加强海关法制工作，转变执法理念，规范关区执法行为，提高依法行政水平。2.进一步解放思想，转变工作作风，认真落实对外服务承诺，不断提高通关时效。

　　四、共性目标

　　1.切实加强廉政建设，无重大违法违纪案件发生。2.认真落实行政执法责任制，完成省政府确定的行政执法责任目标。3.确保中央及省交办信访案件的按期结案率达到90%以上，年底结案率达到95%以上，群众满意率较上年上升；不发生因工作失责引发的重大群体性事件和重大上访事项，不发生在京、省影响较大的恶性上访事件。


　　一、重点工作目标

　　1.防汛抗旱工作。认真落实防汛抗旱责任制，进一步修订完善防汛抗旱预案，科学调度水利工程，全面提高水旱灾害防御能力，确保人民生命安全，努力减少洪涝和干旱造成的损失，维护良好生态，为经济社会又好又快发展提供安全保障。2.重点项目建设。搞好燕山水库工程、涡河近期治理工程、沙颍河近期治理工程建设，具备竣工验收条件。搞好小洪河近期治理、马家岩水库、金堤河张庄提排站改扩建工程等重点工程建设，完成年度投资计划。全面加快沁河河口村水库、淮河出山店水库前期工作，力争河口村水库主体工程、出山店水库前期工程年底前开工。加快推进病险水库除险加固工程建设，继续实施大中型灌区续建配套工程。3.全面完成2008年第四季度国家新增投资项目。完成21座病险水库除险加固任务、160万人农村饮水安全任务、22处大型灌区续建配套与节水改造任务和4处水土保持项目，完成新增资金的南水北调库区移民安置试点工作任务。4.农村饮水安全工作。2009年力争解决农村饮水安全人数300万人。

　　二、日常工作目标

　　1.农村水利工作。全力搞好抗旱应急灌溉工程建设，为全年粮食丰收提供坚实的水利保障。2.水政水资源工作。按照省政府立法计划的安排，配合省政府法制办完成《河南省取水许可和水资源费征收管理办法》出台工作。配合省政府法制办完成《河南省河道工程维护管理费征收使用管理办法》的立法调研工作。加大水资源管理和保护力度，全面强化省辖市公共供水企业取水许可管理，做好水资源论证工作，推行总量控制与定额管理相结合的用水制度。3.根据南水北调工程建设需要，完成黄河南待建工程建设用地征用和影响群众的搬迁安置任务，保障黄河南有关各段按期开工建设。继续做好丹江口库区试点移民搬迁安置工作，继续加大全省大中型水库移民后期扶持工作力度，妥善解决小型水库移民困难问题。4.水管单位体制改革。督促各市县抓好水管单位内部改革，抓好“两费”（人员费用、水利工程管理维护费）落实。按照省政府要求，对已完成水管体制改革的水管单位组织验收。

　　三、共性目标

　　1.切实加强廉政建设，无重大违法违纪案件发生。2.认真落实行政执法责任制，完成省政府确定的行政执法责任目标。3.确保中央及省交办信访案件的按期结案率达到90%以上，年底结案率达到95%以上，群众满意率较上年上升；不发生因工作失责引发的重大群体性事件和重大上访事项，不发生在京、省影响较大的恶性上访事件。


　　一、重点工作目标

　　1.稳定发展粮食生产。全年粮食播种面积稳定在1.4亿亩以上。继续实施国家优质粮食产业工程。加强农业基础设施建设，不断改善农业生条件。抓好小麦、玉米、水稻等高产创建方建设。加速小麦、玉米品种更新换代，加大新技术推广力度，实行良种良法相配套，努力提高粮食单产水平。进一步加强对粮食生产的指导，实施科学应变管理，立足抗灾夺丰收，确保粮食产量稳定在500亿公斤。

　　2.认真落实强农惠农政策。落实良种补贴政策，提高补贴标准，完善补贴办法。加大良种补贴力度，实现水稻、小麦、玉米、棉花全覆盖，扩大油菜和大豆良种补贴范围。继续推进农村沼气建设，全省农村沼气用户新增75万户。以农村户用沼气和大中型沼气工程建设为重点，通过政策激励、项目带动、专业施工和整体推动，建设生态家园，优化农村人居环境。继续免费提供测土配方施肥技术服务，全省测土配方施肥面积稳定在7000万亩。加大农村劳动力培训阳光工程的实施力度，完成阳光工程培训任务27万人，进一步提高农村劳动力的就业能力和就业技能。

　　二、日常工作目标

　　1.继续推进农业结构调整。调整种植业结构，大力发展优质专用粮食生产，提高粮食综合效益。巩固优质小麦生产，突出发展优质玉米生产，调整优化优质水稻生产，全省优质粮食种植面积达到1亿亩以上。稳定发展棉花、油料等大宗经济作物，加快推进“双低”油菜基地建设，启动优质棉花基地建设。加快发展花卉园艺产业，支持牡丹、菊花等花卉生产基地扩规模、创品牌。大力发展蔬菜、食用菌、茶叶、果品、中药材等高效经济作物。加快优势农产品区域化布局调整，促进农产品向优势区域集中。积极推广水产优良品种和先进适用养殖技术，推进水产养殖规模化、产业化，水产品产量达到90万吨。

　　2.加快农业科技进步与创新，提高科技对农业发展的支撑能力。加快新品种、新技术推广，加快农业科技成果转化。继续实施种养业良种工程，努力扩大优良品种覆盖率。大力推广精播半精播、病虫害综合防治、旱作节水、免耕栽培等先进适用技术，促进良田良制、良种良法、农机农艺有机结合，促进标准化生产发展。大力实施农业科技入户工程，提高农业科技入户率和到位率。以实施绿色证书工程和新型农民科技培训工程为依托，大规模开展农民培训，提高广大农民科技科技文化素质和应用能力。积极促进产学研、农科教结合，筛选一批先进适用技术进行集成、组装、配套，为农民提供操作难度低、劳动强度低、生产成本低的技术规程，提高科技进步对农业增长的贡献率。

　　3.进一步推进农业产业化经营。实施百户龙头企业培育工程，加大龙头企业项目建设力度，积极谋划一批农业产业化及农产品精深加工的大项目，做大做强龙头企业。按照服务农民、进退自由、权利平等、管理民主的要求，扶持农民专业合作社加快发展。指导农民专业合作社依法设立内部管理机构，制定章程，完善财务管理、利益分配、民主决策制度，促进农民专业合作社健康发展。加强合作社人员培训。支持龙头企业和农民专业合作组织采取订单农业、入股分红、利润返还等方式，建立自愿平等、利益共享、风险共担的利益机制。扶持农业产业化经营，鼓励发展农产品加工业，让农民更多地分享加工、流通增值收益。落实农业产业化龙头企业和农民专业合作组织在生产、流通、销售等各环节的税收减免政策。

　　4.加强农产品质量安全监管。加快农业标准化生产示范，推动龙头企业、农民专业合作社、生产大户等率先实行标准化生产。组织开展农产品质量安全整治暨农产品质量安全执法年活动，严格产地环境、投入品使用、生产过程等产品质量全程监控。继续推进农产品质量安全市场准入，不断扩展准入品种、完善准入制度，推进县城区实行市场准入。加快完善“三级四层”（省市县三级农产品质量安全检验检测体系，省市县批发市场或农产品生产基地检验检测中心）农产品质量检测体系，推进省农产品质量安全监督检测中心和县级农产品质量安全检测站建设。大力发展无公害农产品、绿色食品和有机农产品。深入开展农资打假专项整治行动，严厉打击制售假冒伪劣种子、肥料、农药的违法行为。

　　5.认真落实农村政策，切实维护农民权益。落实土地承包政策，坚持以家庭承包为基础、统分结合的双层经营体制。做好集体土地所有权确权登记颁证工作，稳步开展土地承包经营权登记试点，依法保障农民对承包土地的占有、使用、收益等权利，坚决禁止和纠正违法收回农民承包土地的行为，维护农民权益。按照“依法、自愿、有偿”原则，引导农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权。加大对各项惠农补贴政策落实的督查力度，规范“一事一议”筹资行为，加大对农村乱收费、乱罚款和各种摊派的专项治理力度，严肃查处加重农民负担案件，防止农民负担反弹。

　　三、共性目标

　　1.切实加强廉政建设，无重大违法违纪案件发生。2.认真落实行政执法责任制，完成省政府确定的行政执法责任目标。3.确保中央及省交办信访案件的按期结案率达到90%以上，年底结案率达到95%以上，群众满意率较上年上升；不发生因工作失责引发的重大群体性事件和重大上访事项，不发生在京、省影响较大的恶性上访事件。


　　一、重点工作目标

　　1.完成造林638万亩；全民义务植树尽责率达到90%，义务植树株数达到1.88亿株；建成林业生态县19个。2.积极推进集体林权制度改革，完成80%集体林明晰产权、确权发证工作。3.严格禁止天然林商品性采伐，全省征占用林地审核审批率达到90%以上；林木采伐控制在限额以内，伐区内林木凭证采伐和办证合格率达到90%以上；森林火灾受害率控制在1‰以下，林木病虫害成灾率控制在6‰以下。

　　二、日常工作目标

　　1.建成速生丰产用材林基地32万亩；新发展经济林15万亩。2.森林旅游接待游客达到2400万人次，森林旅游业直接收入同比增长10%。3.做好野生动物疫病监测防控工作。4.林业产值达到600亿元。

　　三、共性目标

　　1.切实加强廉政建设，无重大违法违纪案件发生。2.认真落实行政执法责任制，完成省政府确定的行政执法责任目标。3.确保中央及省交办信访案件的按期结案率达到90%以上，年底结案率达到95%以上，群众满意率较上年上升；不发生因工作失责引发的重大群体性事件和重大上访事项，不发生在京、省影响较大的恶性上访事件。


　　一、重点工作目标

　　1.切实抓好粮食购销工作，保护种粮农民利益。严格执行国家粮食收购政策，继续培育多元市场主体从事粮食收购工作，充分发挥国有粮食经营企业市场主渠道作用，满足农民售粮要求，促进种粮农民收入持续增长。国有粮食经营企业完成粮食收购140亿公斤；指导粮食经营企业采取灵活多样的销售方式，搞活粮食经营。国有粮食经营企业完成粮食销售120亿公斤。2.加强粮食库存管理，确保粮食储存安全。严格落实各级政府和粮食部门“双线”（粮食系统内部签订安全储粮责任目标、粮食部门与本级政府签订安全储粮责任目标）安全储粮责任制，重点加强对最低价收购入库的粮食、地方储备粮及其他政策性用粮的库存监管。规范管理土堤仓和露天垛，强化粮食安全普查和粮食检查，确保库存粮油安全。完善粮食安全储存技术标准，研究开发和推广应用生物保粮药剂、绿色安全储粮技术和储粮信息技术及新装具等，提高科学储粮水平，确保全省科学储粮率保持在80%以上。

　　二、日常工作目标

　　1.加强粮食宏观调控，保障粮食市场基本稳定。加快粮食宏观调控体系建设，加强地方储备粮管理，优化省级储备粮布局和品种结构，完善省级储备粮轮换机制，增强地方政府调控粮食市场的物质基础和应对市场异常波动的能力；加快粮食应急保障机制建设，完善粮食应急预案，确定粮食购销企业、加工企业必须保持的最低和最高粮食库存量，增强应急保障能力；认真做好政策性粮食竞价销售工作，加强粮食产销合作，促进产销区粮食平衡；实施有效监测和调控，确保粮油市场有效供给和价格合理稳定。

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