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2、在坚持发展第一要义，保障粮食工作科学发展的体制机制创新上还有差距和不足。
一是国有粮食购销企业改革发展与科学发展观的要求还有差距。对企业的体制和机制仅满足于现有改革成果，深入研究探索精神不强。当前市本级4家粮食收储企业都面临着城市化建设等原因拆迁粮库和铁路专用线。改制以后的国有粮食购销企业活力较弱，仍然存在 “大锅饭”、“平均主义”现象。这些虽然有许多客观因素制约，但主观上需认真研究和筹划，从长远研究国有粮食购销企业发展的思路。二是粮食安全体系建设与科学发展观还有差距。虽然逐步建立完善了全市储备粮管理体系、粮食流通监管体系、粮食市场物流体系、粮食应急管理体系、粮食安全预警预报系统，保障全市粮食安全的水平和能力不断提升。但是粮食问题历来是全球关心，全国关切的大事，尤其在当前世界经济危机尚未复苏的情况下，粮食安全隐忧更大。我市粮食缺口庞大，粮食供求平衡压力更重，而粮食流通基础设施较差，现代物流市场设施薄弱，粮食“四散化”及接卸能力不强，仓储设施功能不完善。粮食流通监督检查体系不健全，市场监管尚未完全到位。粮食流通监督检查综合执法协调性不强，粮食行政管理部门对成品粮油监管有责无权，缺乏有效监管手段。
3、在坚持以人为本按照科学发展观的要求，加强干部职工队伍建设上还有差距和不足。
一是局机关效能和作风建设与科学发展观的要求还有差距。尽管近年来我们相继出台了多项管理制度，加大了对机关各处室考核力度，但机关处室为基层解决实际问题、班子成员和各处室对调研成果的跟踪和转化落实工作不够到位的现象还有不同程度地存在，抓落实的效率和韧劲需进一步提高；部分机关干部缺乏实干精神，还存在说的好，干的差，讲的多，做的少的现象，有的干部满足于现状不能适应新形势的要求。二是粮食人才队伍建设与科学发展观的要求还有差距。在实施“科教兴粮”战略上，认识程度还不够高，实施措施还不多，尤其在教育培训、引进高素质人才方面，力度不大。目前，粮食队伍文化程度偏低，知识结构单一，年龄结构老化，后继乏人凸显，干部梯队缺失，培养使用滞后。再加上当前粮食行业待遇不高，对人才的吸引力不强，影响制约了行业的长远发展。三是坚持以人为本还不够深入具体，与科学发展观的要求还有差距。在充分合理的配置人力资源，充分挖掘人的潜能，培养提升人的素质方面，还是有许多方面值得改进。受政策性补贴和自我发展的条件限制，职工的工资待遇还比较低，发展的成果还不能够惠及到全体职工。
4、在坚持树新形象创新业绩，推进领导干部的思想作风建设上还有差距和不足。
一是领导干部的工作作风与科学发展观的要求还有差距。深入基层、深入群众、深入实际还不够，真正蹲下去研究解决剖析问题不多，满足于大致了解。有的工作只停留在会议布置、文件通知、一般号召上，深入基层、深入实际具体指导、督促检查少。二是在廉洁自律方面标准还不够高，要求还不够严。局领导班子总的来看能够遵守中央和省市委关于廉洁自律的有关规定，但当前党风廉政建设面临的形势非常复杂，各种考验进一步凸现，对党风廉政建设的重要性、长期性、紧迫性缺乏更加深刻和足够的认识。部分干部认为粮食部门已不是计划经济时代，行政权力，社会影响力大大削弱，又不能搞其他经营，廉政建设不会发生问题。在实际工作中，发扬艰苦奋斗和吃苦耐劳的精神，防止奢侈浪费的自觉性还不够。
存在上述不适应、不符合的问题，很大程度上反映了我们在贯彻落实科学发展观上存在的差距。经过深入讨论和深刻反思，我们认为，这些问题之所以发生，既有客观方面的因素，又有主观上的原因，相较而言，主观原因是主要的，归结起来，主要有以下几点：
一是对科学发展观博大精深内涵的学习理解缺乏深度，还停留在一般的学习分析程度。理论是行动的指南，不把握党的理论就不可能保持清醒的头脑和正确的方向。从思想根源分析，虽然对科学发展观的科学内涵、精神实质和基本要求局党委班子成员通过系统深入学习都有了很大程度的了解和掌握，但理论学习的系统性、针对性还不够强，还存在工作时间挤占学习时间的现象，影响了学习的质量，使我们对科学发展观博大精深内涵的学习理解缺乏深度，对粮食工作深刻的科学的重要意义认识不够。加之受部门观念，传统方式，习惯思维等方面影响，使我们对如何以科学发展观来解放思想，更新观念，改变传统的思维方式，从大局着眼，如何从科学发展观方面有联系的系统的思考问题不多。这说明我们的思想观念还没有完全从那些不适应不符合科学发展观要求的观念、做法和体制束缚中解放出来，还没有完全从对马克思主义的错误的和教条式的理解中解放出来，还没有完全从主观主义和形而上学的桎桔中解放出来。
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