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南通市人民政府办公室关于搞活流通扩大消费的实施意见

  (七)促进城市耐用品消费升级换代。正确处理扩大消费与可持续消费的关系,引导社会形成科学消费、循环消费的模式。健全旧货流通网络,在城市社区建立旧货收购点和慈善捐助站,进一步规范城乡结合部的旧货交易市场。加大政府投入,建立健全再生资源回收利用体系,引导流通领域积极开展节能降耗活动。支持龙头企业通过连锁经营等形式,新建和改造一批统一规范的社区废旧物品回收站点、专业化分拣中心和跨区域集散市场。鼓励生产和零售企业开展“收旧售新”、“以旧换新”业务,带动新产品销售和资源节约。

  (八)引导推动汽车消费。稳步推进行政机关、企事业单位车辆改革,完善汽车品牌销售管理办法,促进汽车消费稳定增长。增强二手车市场的交易服务功能,规范二手车交易行为,降低评估费用,促进有序竞争。倡导汽车品牌经销商开展新旧汽车置换业务。认真落实国家关于汽车报废更新的补贴标准和范围,加快淘汰“黄标车”,促进汽车更新换代。支持报废汽车回收拆解企业升级改造,提高回收的技术水平。大力推进“汽车、摩托车下乡”工作,拉动消费,带动生产。

  三、提高市场调控能力,维护市场稳定

  (九)建立健全居民生活必需品储备机制。按照商务部、发改委、财政部要求和省政府规定,建立市、县两级生猪活体及猪肉储备,按计划落实地方储备任务;建立地方成品粮油应急储备制度,确保10天以上的市场供应量,并落实相应补贴政策。探索建立商业代储制度,支持企业加强储备冷库建设,引导和鼓励企业保持适当库存水平。

  (十)切实增强市场应急调控能力。加大投入力度,加快建设城乡市场信息服务体系和市场运行监测体系,加强市场监测,提高预测预警水平,增强调控的预见性。完善应急商品数据库和市、县二级市场应急保供预案,加强应急网点建设,健全产销衔接、跨区调运、储备投放和进出口调剂等机制,增强应急保供能力。探索建立成品油地方储备和市场应急机制,确保突发情况下重点单位、地区和行业的成品油应急供应。

  四、促进流通企业发展,降低消费成本

  (十一)培育大型流通企业集团。对重点流通企业的重点发展项目,在供地、审批等方面给予优先支持。鼓励企业向外拓展经营。对年销售额达到10亿元以上、年实际交纳地方税收总额1000万元以上,销售、税收增长较快的重点流通企业,由企业申报后,给予“一企一策”扶持奖励。支持流通企业积极引进优秀经营管理人才,加快创立自主品牌,发展销售和物流网络。鼓励流通企业发展连锁经营和电子商务等现代流通方式,形成统一规范管理、批量集中采购和及时快速配货的经营优势,降低企业经营成本和销售价格,让利于消费者,促进居民消费。金融机构要创新金融产品和服务方式,切实增加对大型流通企业的授信额度,重点支持配送中心、物流设施、信息平台等方面建设。


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