（四）推动造纸关键项目形成产能。以王子造纸为龙头、海门造纸为重要支撑，加快王子造纸的项目建设进度，依托王子造纸高档铜版纸项目的建成投产，通过产业辐射，延长上下游产业链，催生配套产业，带动造纸业向纸制品的高档化转型升级，做强做精我市造纸业，力争打造全国一流的高档纸生产基地。王子项目投资总额19.54亿美元，项目新建两条年产40万吨铜板纸生产线，配套建设一条年产71.4万吨漂白化学阔叶木浆生产线，2010年10月第一条铜板纸生产线将正式投产，采取外购纸浆的方式组织生产，年产铜板纸40万吨，2011年，王子制纸项目可累计完成投入90亿元人民币。2012年将新上制浆设备，计划最终达到年产铜板纸120万吨生产能力，占据全国市场11%份额。在王子制纸项目基础上，2011年全市造纸业实现销售收入50亿元左右。
同时，积极鼓励发展独具特色的工艺美术业、烟用产品业等。加快发展海安扎染、通州绣衣、崇川工业鞋帽、蓝印花布及红木雕刻等传统工艺美术产业，推动传统工艺与现代科技的结合，加快工艺流程改造，不断提高产品质量和档次，巩固和扩大南通工艺美术在全省的领先优势，加强行业品牌的建设和宣传，努力提高产品的美誉度和占有率；以南通醋酸纤维有限公司、南通烟滤嘴有限责任公司等骨干企业为支撑，加快推进醋纤五期项目，项目计划总投资约15亿元，预计2011年建成投产，产能将由现有的6.4万吨丝束、12万吨醋片提高到年产9.6万吨丝束、15万吨醋片，并配套建设热电站等公用工程。五期项目建成后，预计新增销售收入12－15亿元，新增利税4亿元。2011年，工艺美术业实现销售收入40亿元以上；烟用产品业实现销售收入50亿元以上。
四、对策措施
（一）加强行业结构调整，推动产业优化升级。1.充分利用高新技术和先进适用技术改造传统轻工业。重点抓好劳动强度大、资源和能耗大的产业积极进行结构调整，进一步淘汰落后的生产能力、生产工艺和装备，不断提高产品质量和档次。2.大力实施名牌发展战略。将品牌建设与提升企业核心竞争力有机结合起来，以争创品牌为目标，形成浓烈的品牌建设氛围，充分发挥品牌企业的示范作用和平台作用，鼓励其整合资源扩大规模，放大品牌效应。支持有规模、品质好的轻工企业创建自主品牌，政府加强引导服务，帮助企业申牌创牌。3.严格执行国家产业政策，推动行业优化转型。限制低档纸及纸板生产项目、聚氯乙烯普通人造革生产线、年加工皮革10万张（折牛皮标张）以下的制革项目等。
（二）加强自主创新建设，提升行业竞争能力。1.支持企业成为技术创新的主体，特别是支持有经济实力的大中型企业建立研发中心，争取国家、省农产品深加工科技攻关等专项支持，加速提高企业技术创新能力。2.对面广量大的中小企业，鼓励通过建立战略联盟共同开发或与大专院校、科研院所实行产学研挂钩来解决技术创新能力不足难题，逐步形成以企业为主体、企业技术开发中心为骨干、产学研相结合的创新体系。3.鼓励企业广泛自主开发和推广应用新技术、新工艺。
