河北省住房和城乡建设厅关于学习借鉴玉田县巧借市场运作加强城市建设成功经验的通知
（冀建综〔2009〕331号）
各市建设局、规划局、住房局、城管（公用）局，扩权县（市）建设局：
近年来，玉田县面对经济基础相对薄弱、财政收支矛盾比较突出的实际，坚持以科学发展观为统领，把巧借市场手段、开拓融资渠道作为提高城市化水平的突破口，运用市场机制整合城市资源，充分调动社会资源参与城市基础设施建设的积极性，加快投资主体多元化、投资方式多样化、项目实施市场化进程，取得了明显成效。现将其经验做法印发给你们，请认真学习借鉴。
附件：大胆尝试 成功运作
二○○九年六月八日
附件：
大胆尝试 成功运作
玉田县中心广场位于县城中心地带，占地面积53.2亩，前身是县城街心公园。2004年5月7日广场奠基开工建设， 2005年6月1日正式向社会开放，是集休闲、文化、娱乐、购物、健身、集会、人防为一体的多功能综合广场。整个广场改造建设投资 2000万元，完全由开发商投资建设。彰显了挖掘城市资源、经营城市资产的理念。
一、转变观念，因地制宜谋出路。 2002年，县委、县政府考虑到街心公园设施简陋老化、功能不齐全、占地面积小、不适应广大人民群众文化生活等多种客观因素，本着加强县城基础设施建设、提高群众生活质量的原则，计划启动街心公园改造工程。玉田县委、县政府以科学发展观为统领，解放思想开拓进取，在认真审视县情县力的基础上，结合全省三年城镇面貌大变样工作的要求，提出要促进城市功能和品味的迅速提升，就必须打破城市建设单纯依赖政府的僵化格局，融入市场经营城市的理念，拓宽融资渠道，找到城市建设、培育融资市场和经济发展的最佳契合点，力争以最小的投入获得最大的经济收益。街心公园地处县城中心繁华区，黄金地段，地理位置优越，土地使用价值较高。许多开发商都瞄准了这个地块的商机，纷纷通过各种关系试图争得开发权。对于这样的地块，如何发挥出最大效益，做到既能够使政府以最小的投入取得最大的效益，又能够充分考虑到开发商的利益，最终广场建成后让广大百姓收益，达到这样一种“三赢”的结果。县委、县政府进行了深入研究探讨，在“三赢”目标的指引下，最终形成了一个大胆的拍卖开发权的思路，并付诸实施。
