哈尔滨市人民政府关于加快发展服务业的实施意见
（哈政发〔2009〕11号）
各区、县（市）人民政府，市政府各委、办、局：
为深入贯彻落实《国务院关于加快服务业发展的若干意见》（国发〔2007〕7号）、《
国务院办公厅关于加快发展服务业若干政策措施的实施意见》（国办发〔2008〕11号）和《黑龙江省人民政府关于促进服务业加快发展意见和若干政策的通知》（黑政发〔2008〕74号）精神，进一步优化我市服务业发展环境，促进服务业加快发展，特提出以下实施意见。
一、加快发展服务业的重要意义
服务业是国民经济的重要组成部分，服务业的发展水平是衡量现代经济社会发达程度的重要标志。加快发展服务业是优化经济结构的必然趋势，是吸纳和增加就业的重要途径，是增加地方财政收入、提高人民生活质量的迫切需要，是推动经济社会全面协调可持续发展的内在要求。多年来，市委、市政府高度重视这项工作，采取了一系列政策措施，全市服务业发展取得了明显成效。但是，与先进地区相比，我市服务业发展水平还存在较大差距。当前，工业化、城镇化进程加快，居民消费水平提高，为加快发展服务业提供了巨大空间和支撑条件。各地区、各有关部门要充分认识加快服务业发展的重要性和紧迫性，转变发展观念，拓宽发展思路，创新体制机制，加大工作力度，促进服务业加快发展。
二、总体要求和发展目标
（一）总体要求
以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以旅游业、金融服务业、服务外包业、文化创意业、会议展览业、中介服务业、商贸流通业、房地产业和社区服务业为发展重点，按照国际化带动、市场化促进、信息化支撑、法制化保障的原则，实现现代服务业与现代制造业和现代农业的产业融合与互动发展，构建增值高、就业广、功能全的现代服务业体系，增强城市综合服务功能，促进全市经济社会又好又快、更好更快发展。
（二）发展目标
到2010年，服务业增加值占全市生产总值的比重达到49.9%，年均增长14.5%，传统服务业不断提升，服务业利用外资规模进一步扩大，民营资本快速涌入，规划建设一批现代服务业重大项目，产业集聚度明显提升。
