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（一）指导思想。
以科学发展观为统领，全面贯彻国家和省关于“完善粮食加工体系、大力发展粮油食品加工业”等产业发展政策，坚持走粮油加工新型工业化道路，构建稻米循环经济加工体系。通过建设稻米加工园区，提高产业集中度和竟争力，促进我省稻米产业结构优化升级，实现可持续发展。
（二）基本原则。
--坚持产地加工布局、整合资源、做大做强的原则。在全省水稻主产区，优先选择交通便利具有大型粮食物流节点功能的地方建设园区；依托经济实力强并且具有发展潜力和牵动能力的大型龙头企业通过整合企业、整合品牌、整合市场、整合资源，集聚生产要素，建设和拓展园区功能。
--坚持循环经济和精深加工的原则。园区建设项目要立足采用世界一流先进技术，鼓励应用新型规模大的碾米装备，带动稻米加工集约化（包括精准、高效、优质、环保）、提升产业整体技术水平。
着力拉长产品链条。坚持优质稻生产优质系列等级米，使高、中、低端大米同时开拓和占领不同层次的消费市场。要以稻米精深加工为产业发展核心，注重发展稻壳、米糠、碎米等副产物的深度加工，提高附加值和资源综合利用率，把循环经济和绿色生态的理念贯穿园区建设全过程（见附件3：《稻米精深加工产品开发技术路线示意图》）。
--坚持适度规模和效益优先的原则。园区年稻谷处理能力定位在30万吨以上，以期实现既可有效地开展精深加工，又可以降低企业运营成本获取主、副产品规模效益的最佳效果。
--坚持引资与合作的原则。结合深化国有粮食企业产权改革、资源整合和集团化运作，搞资本运营、合资合作共建园区，避免产业同构和恶性竞争。充分利用国内外资源和资本，引入大粮商建设园区。
（三）主要任务目标。
利用3-5年时间，依托中粮集团、北大荒米业、人和米业、庆安鑫利达米业等省级以上农业产业化稻谷加工龙头企业，以多种方式建设整合拓展20个稻米加工园区。2009年内开工建设5个园区。
高起点高标建设园区。着力把稻米加工园区打造成科技园区、生态园区和效益园区，引领我省稻谷加工业率先达到全国领先水平，力争部分园区建设示范项目水平接近日本等发达国家目前水平。
发挥园区的带动作用。园区要能够具备且充分发挥购、储、加、销及物流集散等综合功能，带动相关产业发展，使之成为支撑全省现代粮食流通产业实现跨越式发展的骨干力量。
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