天津市人民政府关于整合提升发展区县示范工业园区的若干意见
（津政发〔2009〕30号）
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
农村、农业、农民问题是我国经济社会发展中的重大战略问题。统筹城乡发展，是科学发展观的重要内容。加快推进农村工业化、城镇化和农业现代化，是我市新农村建设的方向。市第九次党代会以来，全市形成了滨海新区、中心城区、各区县三个层面联动协调发展的新格局。在新的形势下，进一步加快区县经济发展意义重大。要继续实施以宅基地换房建设示范小城镇发展战略，不断丰富发展内涵，以小城镇建设为龙头，全面推进农村居住社区、工业园区、农业产业园区的"三区"统筹，联动发展。加快农村人口向小城镇集中、农村工业向园区集中、农业向设施农业集中的进程，真正使广大农民安居乐业有保障。
整合提升区县工业园区，实现集约发展、集群发展、生态发展，是全面贯彻落实科学发展观、总结多年发展经验、提升产业层次、提高投入产出效益的迫切要求，也是当前应对国际金融危机、保持经济增长、优化经济结构、做大经济总量的必然要求。目前，我市乡镇工业园区多达103家，普遍存在着布局散、规模小、水平低、资源消耗大、污染点源多的问题。为了切实转变发展方式，合理配置资源，节约集约用地，保护生态环境，促进区县经济又好又快发展，市人民政府决定，对全市区县工业园区进行资源整合，选择一批基础条件和发展前景好的工业园区，作为全市重点支持的区县示范工业园区（以下简称示范工业园区），在政策上予以扶持，加大投入力度，促进健康发展，尽快培育成为新的经济增长点。为此，特提出如下意见：
一、明确发展目标
示范工业园区要以科学发展观为指导，按照构建高端化、高质化、高新化产业结构的要求，提高投资强度，加快产业集聚，提升发展水平，成为主导产业明确、生态环境良好、经济效益突出、带动作用较强的示范产业区。经市人民政府批准的示范工业园区，规划面积一般在10平方公里左右，起步区3平方公里左右。
在3至5年内，园区销售收入和税收年均增幅要保持在40%以上；投资强度明显提高，环城四区示范工业园区每平方公里投资达到30亿元以上，其他区县示范工业园区每平方公里投资达到20亿元以上；园区容积率应达到0.8以上。同时，园区要在发展循环经济、节能降耗、环境保护方面发挥示范作用。
二、坚持科学规划
