一是搞好宣传教育。注重结合国土资源管理工作特点,紧密联系国土资源系统在应急管理工作中,可能担负应急任务的实际,突出宣传教育重点,充分利用电视、广播、报纸、网络等新闻舆论媒体,组织开展多种形式的宣传教育活动,着力从宣传教育的针对性、实在性和可操作性上下功夫。注重结合行业系统特点,以“4.22”地球日、“5.12”防灾减灾日、“6.25”土地日和“12.4”法制宣传日等纪念活动为契机,向社会公众广泛开展形式多样的应急知识宣传教育。
二是落实培训制度。各级要按照《纲要》规定,认真落实应急管理培训制度,积极参加各级政府组织的应急管理培训,认真组织本系统应急管理宣教培训活动,要按照培训对象和内容的划分,突出抓好管理培训、基础培训和应用培训等三个层次的培训。
管理培训,主要是提高应急管理干部预防和应对突发事件的领导、协调、监管水平。各级国土资源管理部门,每年对所属单位负责应急管理的干部,至少要组织一次应急管理工作培训。同时,要充分利用各级政府组织的县(市、区)、乡、村干部培训,积极沟通协调,把突发地质灾害应急预案、国土资源执法监察等国土资源法律知识和应急管理工作的法规制度,纳入教育内容,纳入培训重点,纳入法制轨道。通过培训,使领导干部提高统筹常态管理与应急管理、科学应对与指挥处置突发事件的水平,使应急管理干部熟练掌握应急预案和相关工作制度要求,提高开展应急管理工作的能力,使基层干部提高第一时间应对突发事件的能力。
基础培训,是应急救援队伍进行基本能力和基本素质的教育和训练。国土资源应急管理工作以预防和处置突发事件为重点,防治与应对突发事件的关键环节在基层,抓好突发事件应急预案的落实是关键。国土资源应急知识宣教训练落实基础培训,设置培训内容,要着重在应急预案体系建设,建立群测群防网络,组织开展应急调查,地质灾害气象预警和隐患排查,完善汛期巡查、灾情速报、应急值班等方面,加大基础培训的力度。
应用培训,是提高应急管理工作人员能力素质的基本环节。要着重在建立和完善应急指挥平台,熟练掌握各种器材装备,加强值守应急工作,完善应急管理制度,应对与处置突发事件的各种问题等方面,组织操作性强、针对性广的应用培训活动。
三是指导应急演练。应急演练是有效预防和科学处置突发事件的重要措施,是检验预案、锻炼队伍、提高能力的重要手段。各级要组织应急管理有关人员,积极参加各级政府组织开展的应对与处置突发事件综合演练,为应急演练活动提供专业辅导和技术支持。重点对山体滑坡、泥石流、地面塌陷等地质灾害危害和其它突发事件应急防治,组织不同形式的宣教演练。通过演练,强化人们的风险防范意识,提炼宣教训练成果,修订和完善应急预案,不断提高应急管理工作水平。
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