（四）以自然风光和丰富的历史文化资源为依托，发展文化旅游业。
围绕打造“最适宜旅游度假的休闲名城”，坚持经济效益、社会效益和生态效益兼顾的原则，进一步挖掘自然风光资源和文化资源，打造出一批精彩纷呈、各具特色、优势互补、相得益彰的特色旅游景点，实现从一般观光目的地到国内外著名的、具有特色的创意旅游胜地的跨越。通过科学论证、规划，统一布局，以市场需求为依据，实现经济效益、社会效益和生态效益协调发展。充分协调与生态环境的关系，保护自然景观资源，提高环境质量和生态效益，实现生态和经济的可持续发展。从创新角度去重新审视旅游项目的开发，挖掘地域文化内涵和资源优势，突出创意，形成特色，打造精品项目，形成特色文化旅游产业品牌。到2011年，全市特色文化游总收入达200亿元左右。
在旅游项目中挖掘文化内涵，开辟“吴文化之旅”特色旅游线路：以古运河街区“一核三廊三节点”的空间布局整体思路为基础，打造沿运河景观带。围绕灵山胜境、大觉寺，丰富环太湖旅游度假休闲内容。重点培育1912酒吧休闲街、湖滨路酒吧一条街、湖滨假日旅游休闲街区、新地假日广场等一批休闲娱乐业集聚区，形成都市特色休闲街。重点扶持《超越神话》保利广场演艺、《灵山盛典》大型情景演出、锡剧博物馆旅游风情娱乐剧《吴韵流芳》、《穿越运河三千年》大型歌舞剧，培育重点文化旅游演艺项目。以建设“七大文化博览园”和佛教文化博览园为契机，拓展江阴人文旅游休闲区、宜兴陶都生态旅游区的建设；以举办一年一度的“徐霞客旅游文化节”、“清名古运河国际旅游文化节”、“阳山桃花节”等活动为推手，以“园”带动，以“节”推动文化旅游的跨区域发展。
（五）各产业门类协调发展，促进文化产业整体升级。
1．现代传媒业。主要是指依托现代高科技特别是信息、数字技术的广播影视业、新闻出版业。依托无锡广电集团和无锡日报报业集团等重点骨干企业，加大改革创新力度，坚持走多媒体、跨媒体经营之路，推动纸质媒体与广播电视媒体合作、传统媒体与网络媒体融合，进一步做大做强现代传媒业，大力发展数字电视、手机电视、网络电视、电子商务等新型文化业态。以新媒体产业为龙头，做强优势文化产业，延伸和拓展产业链。通过优化整合资源，强化内部管理，加大投入，提高科技含量，做大做强无锡广电集团和无锡日报报业集团。建立创新经营管理机制、运用高新技术改造产业形态，大力发展数字电视、移动电视、手机电视、手机报纸、网络电视、电子商务等新型文化业态，推进新型文化产业迅速发展。尽快推进建设无锡广电传媒中心工程，打造面向社会开放，高度信息化、智能化，具有区域影响力的新型传媒、创意、文化活动中心。加快推进建设无锡影视文化交流中心，打造集数字电视展播、信息发布展示和商务会展、娱乐休闲于一体的影视文化交流中心。
2．影视出版业。充分发挥无锡广电集团和无锡日报报业集团作为文化产业主投资平台的作用，加快发展影视文化产业和数字出版业。提升电视剧、非新闻类电视节目的生产能力，积极打造影视文化的产业链；面向市场，改革创新影视精品生产保障体系，充分利用无锡文化资源，创作高品质的知名影视精品；放宽市场准入，在国家政策范围内鼓励国内外各类资本广泛参与影视产业发展，提高影视产业的社会化程度；扶持重点影视制作机构，运用联合、重组、兼并、上市等方式，重点培育出在全国竞争优势较强、品牌效应显著和实力较强的大型影视企业集团；做大做强央视无锡影视基地，围绕影视基地，培育影视产业集群，实现专业化、集约化和规模化发展。进一步发展印刷复制业、出版发行业，积极推动电子音像、版权交易、网络出版的发展，建成出版印刷和光存储基地和出版物流动基地。3．艺术品产业。要以艺术品创作者为中心，整合经纪人、画廊、美术馆、基金、拍卖行等要素，形成艺术品“产业链”，发展经纪、拍卖市场，包装大师级人才，推进名牌战略。整合营销，发展中介机构，增加无锡传统工艺品在国内外市场上的知名度，打造名人、名品、名企、名市。坚决打击制假售假行为，公开评审、推介和保障有信誉的艺术品经营单位，形成规范的艺术品交易市场。到2011年，建成中国陶瓷城、中国紫砂城等交易市场；传统工艺品直接销售收入约35亿元；培养高级工艺美术师20名、工艺美术大师10名、民间工艺大师20名。
4．演艺培训业。深化艺术表演团体的体制改革，进一步开放演出市场，整合市内艺术表演团体资源，鼓励社会资本投资节目创作策划和举办演出活动，大力扶持无锡歌舞剧院、无锡演艺公司、无锡大剧院、无锡民乐博览馆等的发展，积极培育演艺经纪公司和经纪人。培育一批专业化、社会化的艺术教育机构。积极推进社会力量办学及公办民助等形式发展艺术教育，大力发展中等职业艺术教育培训和成人艺术教育培训，培养和开拓文化艺术市场。
5．会展广告业。结合本地经济结构和产业优势，引进和打造品牌会展项目做大做优吴文化节、徐霞客国际旅游节、太湖博览会等会展节庆活动。初步形成了创意策划、场馆管理、会展传播、招商代理、广告代理、布展设计、设备租赁等相配套的“产业链”，借助我市建设国际会展中心的契机，进一步发挥自身优势，着力提升无锡会展业的文化内涵，打造一批以无锡地域文化为内涵、特色产业为依托的国际性和全国性会展品牌，加快发展会展广告业。
（六）加快发展金融服务业，为推动产业升级提供润滑剂
进一步抓住区位优势，发挥政府对金融发展的引导作用，吸引金融机构向特定空间聚集，加大金融市场的开放，优化金融生态环境，将我市打造成为金融机构的空间聚集中心和金融市场中心。一是建造区域银行业务区。要争取成为国有商业、银行区域分行，区域性商业银行总、分行和外资金融机构的集聚地的构建，建立覆盖全省和华东更大区域的项目贷款和银团贷款服务网，培育和引进银团服务公司，从事大型项目融资的策划、评估工作。二是推进非银行金融机构的发展。着力解决中小企业融资难问题，深化非银行金融机构的发展，推进金融租赁公司、信托公司、私募基金公司及风险投资公司等多种新型金融机构在我市的发展，并形成以投融资为主要内容的综合型的区域性金融资本聚散中心，辐射周边县域，发挥金融活动的交易、调控中心以及金融信息中心和中介服务中心的功能。三是发展新兴金融业务。积极引进国内外金融机构，吸引外资银行设立分支机构，探索建立中外合资银行、保险、证券公司，联手发展投资公司，对重大建设项目实施信托融资，实施股份融资，发行企业债券融资，形成多元化的投融资体系。
五、保障措施
（一）加强组织领导。为确保文化创意产业对无锡经济作出持续的贡献，加强对文化创意产业发展的领导，借鉴国内外的经验，由市主要领导牵头，由相关职能部门参加，成立文化创意产业推进委员会，同时吸收来自动漫、广告及媒体、出版、软件、工业设计、影视等行业的企业界人士。下设推进办公室，负责统筹及推行各项措施，制定并实施推动文化创意产业的工作计划。
（二）加强区域联动。各地区要建立文化（创意）产业发展促进中心，创新工作体制，形成推进合力。各区成立文化创意产业发展促进中心，将文化创意相关的产业职能剥离开来，和事业管理职能分设，创新文化创意产业管理体制，使工作范围和职责更明确，中心的职能是落实文化创意产业推进办公室的各项工作任务，强化文化创意产业化工作机制的形成，从而在全市范围进一步促进形成更加有利于文化产业管理机制的体系。通过深化改革，创新体制，充分发挥政府主导力、企业主体力、市场配置力“三力合一”的作用。通过落实机构，编制规划，制订政策，切实解决发展文化创意产业“有人、有钱、有章”的问题，充分发挥政府主导力；通过优化产业发展环境，降低创业成本，鼓励社会力量参与文化创意园区和企业的建设与发展。
（三）加强行业管理。由同业经济组织、相关单位和从业人员等组成无锡市文化创意产业协会，协调政府、企业和市场等多元利益主体关系，充分发挥行业协会服务职能：加强产业合作和行业自律，充分发挥企业主体力的作用；通过推进区域市场化进程，加快形成竞争机制，引导人才、资金等要素资源自由流动，促进文化创意企业做大做强，充分发挥市场配置力的作用。
（四）加快人才建设。在现有的市人才专项资金中加强对文化创意型人才的培养、交流、引进、使用和奖励。支持专业院校、教育培训机构和企业加强文化创意人才教育培训力度。重视文化创意产业领军人才的培养与引进，加强与海外高校、研究机构和企业的交流与合作，着力引进一批国内外文化创意类优秀人才和创业团队，对引进的非本市户籍的高层次文化创意人才，给予调动、落户、子女入学等方面的优惠政策。将高层次文化创意产业人才作为我市有突出贡献人才专项用房配售的重点对象之一，缓解人才住房困难问题。实施文化创意人才发现计划，启动“文化创意人才梯队工程”，支持文化创意人才创业，鼓励大学生创业，发现和培育一批新的创意人才、团队，推出一批创新创业的典型。
