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无锡市人民政府关于印发无锡市物流产业调整与提升行动计划(2009-2011年)的通知

  2009年,修订和完善物流产业规划和政策,保持物流产业稳定发展,物流产业增长水平高于GDP增速。

  2010年,全面完成“十一五”物流规划建设项目,基本建设形成对接上海国际航运中心的区域物流中心。

  2011年,初步形成现代物流产业发展格局,建成长三角重要的“物流节点”,物流业增加值突破400亿元,全社会物流总费用占GDP的比重下降到15%左右。

  三、主要任务和重点工程

  (一)着力打造“港口物流倍增”工程,构筑城市立体型物流枢纽。结合无锡硕放机场发展战略规划,进一步加快空港产业园区的规划建设,完善机场功能,扩大机场规模,提升机场等级,在客货兼顾的基础上,积极开辟国际货运航线,发展全货机业务,采用多种方式建立与周边机场及口岸功能区的联系,拓展无锡机场的辐射范围,构筑特色明显的空运物流体系,实现空运总量的“双倍增”,到2011年,空运货物吞吐量超12万吨。以江阴临港新城建设为契机,加快发展港口物流业,以钢材类大宗件货、煤炭类大宗散货和石化类大宗液货为主体,实现货物吞吐总量“倍增”,到2011年,年中转各类货物超1亿吨;大力发展集装箱业务,把江阴港打造成为重要的集装箱中转港、始发港和目的港,到2011年,年集装箱吞吐量超120万标箱。依托基本形成的一纵四横高速公路网络、日趋完善的市区交通网络以及建设中的高速铁路、城际轨道交通线,在重要的交通节点上,规划建设新型物流平台,构成新的物流网络,使我市成为空中、陆地、水路便捷通畅的立体型物流枢纽城市。

  (二)着力打造“口岸物流集成”工程,强化外向型经济服务功能。完善区域口岸功能,创新口岸通关模式,推进区港联动和功能共享,营造“高效、便捷、低成本”的口岸物流环境。加快启动无锡出口加工区与新区直通点的整合,积极申报国家级综合保税区,到2011年,外贸集装箱吞吐能力超8万标箱,成为无锡口岸通关和保税物流基地。加速江阴港、宜兴港口岸建设,创新通关作业模式,叠加保税服务功能。加快国家二类口岸下甸桥港区改扩建工程建设,主动对接上海港国际航运中心的建设,开拓水运公共内支线运输,大力发展以水路为主,公路为辅的集装箱运输体系,到2011年,年集装箱吞吐量超5万标箱,形成内河水陆运输集散地和内支线型口岸物流中心。

  (三)着力打造“城市配送物流”工程,完善城市消费品供应体系。鼓励企业应用现代物流管理技术,适应电子商务和连锁经营发展的需要,大力发展城市消费品配送物流。以下甸桥粮油科技物流、天鹏肉类荤食品交易中心、朝阳蔬果批发市场、华庄水产品市场为重点,构建集商贸批发、连锁经营、订单配送于一体的城市基础商品物流配送体系;以山禾医药物流、苏宁家电物流、家乐福超市物流等为重点,发展面向流通企业和消费者的社会化共同配送,促进流通的现代化,扩大居民消费;加快推进城市物流配送项目建设,鼓励专业运输企业开展城市配送,提高城市配送的专业化水平,切实解决城市快递、配送车辆进城通行、停靠和装卸作业等问题,完善城市物流配送网络。

  (四)着力打造“生产物流外包”工程,促进第二、第三产业互动发展。加强对物流分离外包的指导,引导工商企业改造现有业务流程,促进物流业务分离外包,提高企业核心竞争力。推动星网物流等新型第三方物流企业加快发展,提升物流业为制造业服务的能力和水平;推动太运物流外包集聚区等第三方物流项目建设,提高承运集约化水平;推动大明不锈钢等加工型物流企业做强做大,促进制造业和物流业的有机融合;推动国联钢材、中储新港、南方不锈钢等市场型物流企业,加快建设剪切加工配送中心,延伸物流服务,提高物流附加值,实现与制造业的互动发展。

  (五)着力打造“市场物流配套”工程,提高专业市场辐射能力。批发市场是商品的集散地,也是配送货源的汇集点。要以区域性批发市场为龙头,地方性批发市场为基础,构建综合性市场物流配套服务体系,促使市场由买卖交易型向信息综合、加工分装、中转配送等多功能服务的转型升级。帮助机电五金、建筑装潢材料、轻纺服装、汽车配件和小商品等超十亿元的市场完善物流功能,提高市场响应速度和辐射能力;提高市场物流代理服务的诚信度,制定市场物流行业准入和资质认定标准,严厉打击欺行霸市等各种扰乱市场秩序的行为。到2011年,建成成交额超百亿元并有较为完善的物流配套体系专业市场10个以上。

  (六)着力打造“多式联运推进”工程,降低物流社会成本。凭借我市地处长三角几何中心的地理优势,依托已有的港口、铁路、机场和公路货站等交通运输设施,大力推进多式联运,大力发展一站式货运代理,着力解决港口、铁路、机场及公路等交通衔接不紧密以及由此带来的迂回运输和重复装卸等问题,实行多种运输方式“无缝”对接。积极发展集装箱专用车、厢式货车以及重点物资散装运输等运输方式,提高运输效力,降低物流成本;重点抓好新港物流集聚区、西站物流综合基地、东港货运配载基地、南门铁路货运基地等项目;加快铁路专用线规划建设,调整提升沪宁铁路沿线货运场站,优化发展新长铁路货运功能,结合高铁、城铁建设进程,调整铁路运输线路,完善基础设施配套,扩大铁路专线运输能力;大力发展钢材、建材、煤炭等大宗物资铁、公、水联运,建设区域性物流集散中心和期货交割中心,增强生产资料的物流集散与中转功能。到2011年,年综合物流多式联运能力超200亿规模。

  (七)着力打造“骨干主体培育”工程,增加物流企业竞争能力。积极培育造就大型骨干龙头物流企业,推动国联物资、交通产业、太湖运输、兴旺物流、江阴长江钢管等本土物流企业做强做大。进一步加强招商引资力度,改善投资环境,积极引进国际著名物流企业落户我市,发挥模范引领作用。支持物流企业通过兼并、参股、合资、合作等多种形式进行资产重组,增强发展能力和后劲。鼓励大型工商企业剥离物流业务和资产,组建独立运作、独立核算、具有行业特色的第三方物流企业,积极开展面向社会的物流服务。积极开展物流企业分类与评估、重点物流基地和企业认定工作,培育物流业服务品牌,到2011年,培育省、市重点物流企业80家以上。同时,鼓励重点物流企业不断提高市场份额,提高行业知名度,提高跨地区、跨行业承接业务的能力。

  (八)着力打造“物流信息共享”工程,建设开放的物流信息平台。加快物流公共信息平台建设,进一步完善公共信息平台的数据库结构,拓展物流业务供求信息发布、信息查询和信息对接等服务功能,完善物流状态查询、物流过程跟踪、物流要素信息记录、物流客户关系管理及公共信息服务于一体的物流公共信息支撑体系。加快物流企业信息中心建设,建好无锡物流公用信息平台、无锡口岸大通关信息系统,进一步加快重点物流企业的信息化步伐,依托无锡信息港,集成整合各区域、行业、企业物流信息中心和政府相关管理部门信息资源,形成统一高效、资源共享的物流信息网络。


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