（一）公共交通吸引力明显增强。中心城公共交通出行比例达45%。其中，高峰时段通勤出行中，公共交通分担比例达50%以上。轨道交通承担公共交通总客运量力争达50%左右。
（二）城市物流配送体系形成规模。与铁路、水路、航空运输接驳的道路货物运输网络初步形成，中心城内物流配送系统承担城市正常运行货运量的70%左右。
（三）交通出行效率不断提升。形成“1-1-2”小时交通圈，即中心城内通勤出行时间平均不超过1小时，最远新城到中心城（五环路）出行时间平均不超过1小时，本市到环渤海经济圈中心城市出行时间平均不超过2小时。中心城交通拥堵指数控制在6左右。
（四）道路交通安全水平进一步提高。交通参与者安全意识和法制意识明显提高，全市万车交通事故死亡率控制在2以下。
（五）交通节能减排效果显著。通过经济技术手段降低机动车能源消耗。提高机动车尾气排放标准，机动车主要污染物排放总量低于2008年水平。
三、行动计划
（一）着力推进“公交城市”建设。全方位深化优先发展公共交通政策措施，以方便广大市民出行、最大限度减少路网交通负荷为目标，推进以轨道交通为骨干、地面公交为主体、步行和自行车等多种交通方式协调运转的绿色出行系统建设，实现交通与城市和谐发展。
1.轨道交通网络化服务工程。确立轨道交通在城市公共客运系统中的骨干地位，发挥其引导与支撑城市空间结构优化调整的作用。要按照“安全、质量、功能、成本和效率”相统一原则，加快轨道交通新线建设，扩大规模，增加中心城线网密度。2010年轨道交通运营里程达300公里，2012年达420公里，2015年达561公里，形成“三环、四横、五纵、八放射”的网络体系，五环路内线网密度达0.51公里/平方公里，平均步行1000米即可到达轨道交通站点。
按照安全、高效、服务相统一和骨干线网集中运营的原则，运营主体提前介入轨道交通新线建设，依托市轨道交通指挥中心，实现运营主体间协调运营和统一指挥。新投入运营的骨干线路开通时最小发车间隔3至4分钟。更新老旧车辆，缩短发车间隔，提高运输能力，骨干线路高峰时段最小发车间隔2分钟。全市轨道交通日均客运量达1000万人次以上，运营管理达到国际先进水平。
2.地面公交网络化服务工程。充分发挥地面公交的主体作用，构建以快线网为骨架、普线网为基础、支线网为补充，覆盖中心城、新城、乡镇的公共（电）汽车服务网络。调整优化中心城及重点新城公交线网，与轨道交通站点衔接，完善线网功能结构，适度增加支线网密度。重点建设地面公交快速通勤系统，在主要客流走廊上继续增辟公交专用道，总里程达450公里以上，并连续成网。中心城90%乘客步行到最近车站距离不超过500米，高峰时段主要干线候车时间3至5分钟，高峰时段平均满载率控制在70%左右，地面公交日均客运量达1500万人次以上。
