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九江市人民政府关于印发《九江市2009年主要污染物总量减排计划》的通知

  从环境统计数据分析,2008年,我市COD排放总量为4.28万吨,SO2排放总量为8.63万吨。COD排放量主要集中在生活部分,SO2排放量主要集中在电力行业(含自备电厂)。2008年我市生活COD排放量为3.75万吨,占全市排放总量的88%;电力(含自备电厂)SO2排放量为6.83万吨,占全市排放总量的79%。

  2009年,我市经济发展速度将进一步加快,特别是化工和钢铁企业发展较快,使减排压力加大,结合污染物排放现状,我市2009年减排形势不容乐观。能否完成减排任务,实现减排目标,为经济发展腾出总量,主要取决于电力行业和城镇生活污水的治理情况。因此针对这两个重点实施减排工程,尤其县(区)生活污水处理厂能否按既定时间节点投运,保证投运率和运行负荷率是今年能否完成减排任务的关键。

  三、污染物新增排放量预测

  (一)社会经济发展情景预测

  1、非农业人口预测

  根据统计数据结果,2008年全市非农业人口133.1万人,增长率为1.1%,同比预测2009年全市非农业人口为134.6万人。

  2、经济发展预测

  按照2009年九江市国民经济和社会发展计划, GDP计划增长率为13%。

  (二)新增COD排放量预测

  1、工业COD新增排放量预测

  我市2008年工业COD排放量为5114吨,按照《主要污染物总量减排核算细则》有关新增工业COD排放量的核算办法,预测我市2009年工业COD新增排放量为453吨。

  2、生活COD新增排放量预测

  2009年新增非农人口1.5万人,按系数计算,生活COD新增量为481吨。

  综上所述,我市2009年COD新增量为934吨。而年度控制目标为从2008年的4.28万吨削减到4.18万吨,静态任务为1000吨。所以,2009年全市COD削减量至少达到1934吨,才有可能完成年度减排任务。

  (三)新增SO2排放量预测

  1、电力SO2新增排放量预测

  我市2009年预计发电量增长率为-11%,根据2008年统计火电发电量为64.28亿度(其中九江发电厂60.5亿度),预测2009年火电发电量为57.78亿度(其中九江发电厂54亿度)。按照《主要污染物总量减排核算细则》有关新增SO2排放量的核算办法,我市2009年新增火电SO2排放量为-5526吨。

  2、非电SO2新增排放量预测

  非电SO2新增排放量采用排放强度法预测,主要是根据煤炭消耗量来确定。统计数据显示,随着经济的发展,我市规模以上工业煤炭消费量呈现上升趋势,导致我市非电SO2排放量不断增加。预测2009年全市非电SO2新增排放量为6050吨。

  综上所述,我市2009年SO2新增量为524吨。而年度控制目标为从2008年的86337吨削减到72600吨,静态任务为13737吨。所以,2009年全市SO2削减量至少达到14261吨,才有可能完成年度减排任务。

  四、产业结构减排测算

  由于减排形势严峻,我市将根据国家政策,逐步安排产业结构调整减排项目,对高耗能、高污染企业实施关闭,这部分减排量用统计数据等量替代法计算。

  据统计,淘汰、关停一批不符合国家产业政策、高污染、高能耗的企业,减排项目的实施预测可削减COD866吨,SO22922吨。

  五、工程治理减排测算

  (一)COD减排测算

  1、生活污水处理削减能力

  鹤问湖污水处理厂、中石化九江分公司生活污水处理厂和瑞昌、武宁、都昌、星子等十个县(市、区)污水处理厂按照省政府下达的时间节点投入运行,共形成的减排量为4302吨;其他分散式污水处理设施减排量为119吨。

  预测我市2009年生活污水治理可实现COD减排能力4421吨。

  2、工业企业污染控制削减能力

  我市工业企业污染控制削减主要通过污水治理设施改造来实现,项目清单已列出,COD减排量为248吨。

  据预测,上述COD减排项目总计可形成4669吨减排能力。

  (二)SO2减排测算

  我市国电集团九江发电有限公司6#机组脱硫工程为结转项目,预计结转减排量13300吨。

  国电集团九江发电有限公司5#机组脱硫工程预计今年4月投运,当年减排量11823吨。

  非电力行业工程治理项目共新增减排量2807吨。

  上述减排项目可形成27930吨减排能力。由于工程减排的数据必须根据全年实际情况准确计算,所以最终结果可能与目前的预测数据有一定出入。

  六、预测的可达性分析

  可达性分析预测,主要建立在:

  1、新增项目、人口实际增速等不超过预测分析值;

  2、现有的污染源治理设施维持2008年的水平,稳定运行;

  3、年度减排项目按计划完成投运并稳定发挥减排作用;

  4、计算电厂脱硫工程减排量的方法得到国家认可。

  (一)COD可达性

  我市2009年预测COD新增量为934吨。要达到减排目标,必须达到1934吨的减排量。

  根据我市今年的COD减排支持项目,预计可实现减排能力5535吨。减排量与新增量两者互抵后,可削减COD排放量4601吨,预计2009年排放量可控制在38199吨,较2008年下降10.75%,可完成年度COD排放量控制在4.18万吨以内的削减任务,但存在较大的风险性。

  (二)SO2可达性

  我市2009年预测SO2新增量为524吨。要达到减排目标,必须达到14261吨的减排量。

  根据我市今年的SO2减排支持项目,预计可实现减排能力30852吨。

  减排量与新增量两者互抵后,可削减SO2排放量30328吨,预计2009年排放量可控制在56009吨,较2008年下降35.13%,可以完成SO2排放量控制在7.26万吨以内的削减任务,但存在较大的风险性。

  七、预测的风险性


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