新乡市人民政府办公室关于印发新乡市2009年抗旱夺丰收应急灌溉工程项目监督检查工作实施方案的通知
（新政办[2009]76号）
各县（市）、区人民政府，市人民政府各部门：
《新乡市2009年抗旱夺丰收应急灌溉工程项目监督检查工作实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○九年五月十一日
新乡市2009年抗旱夺丰收应急灌溉工程项目监督检查工作实施方案
2008年冬以来，我省遭遇了建国后最严重的旱情，影响了小麦的正常发育，威胁到夏粮生产乃至全年粮食丰收。为进一步做好抗旱夺丰收工作，实现全年生产目标，省政府整合各类涉农资金12.51亿元，按照“急事急办、特事特办”的原则，在我市缺乏灌溉设施的地方应急建设一批投资少、工期短、见效快的灌溉工程，以完善抗旱工程体系，增强抗旱应急能力。为深入贯彻落实科学发展观，切实保证省政府、市政府抗旱夺丰收工作的部署和要求落实到位，根据省监察厅《关于开展对2009年抗旱应急灌溉工程项目监督检查的通知》（豫监明电〔2009〕3号）要求，经市政府同意，结合我市实际，制定监督检查工作实施方案。
一、指导思想
以十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照八届省纪委四次全会、九届市纪委四次全会和市政府廉政工作会议的工作部署，根据《
新乡市人民政府办公室关于加快抗旱夺丰收应急灌溉工程建设的意见》（新政办〔2009〕60号）的要求，全面落实省政府、市政府抗旱夺丰收工作的重大决策，切实加强监督、严明纪律，预防和治理抗旱应急灌溉工程项目建设过程中的腐败问题，为抗旱夺丰收工作提供纪律保证，促进经济社会平稳较快发展。
二、工作任务
（一）检查各级政府及相关职能部门抗旱工作责任制的落实情况；
（二）检查相关单位对项目施工单位的资质审查情况；
（三）检查项目施工过程中的工程发包、承包情况；
（四）检查项目资金的管理使用情况；
（五）检查相关单位对工程施工质量和安全的监管情况；
（六）查处贪污、截留、挪用项目资金行为的违法违纪案件。
三、工作步骤和方法
抗旱夺丰收应急灌溉工程监督检查工作共分四个阶段：
（一）宣传发动阶段（2009年4月20日至5月5日）
该阶段的主要任务是：熟悉上级有关抗旱夺丰收及监督检查工作方案，全面了解检查工作情况，熟练掌握有关政策规定；成立监督检查工作组织，加强领导，落实责任；结合本地实际情况，对照检查任务，突出重点，制订本单位的工作实施细则；统一思想，全面发动，具体部署监督检查工作；采取多种形式进行广泛宣传，接受广大群众对抗旱夺丰收应急灌溉工程的监督。
（二）自查自纠阶段（2009年5月6日至5月20日）
在应急灌溉工程建设任务基本完成后，立即对工程项目进行全面检查，主要是按照《
河南省人民政府关于印发河南省抗旱夺丰收实施方案的通知》（豫政〔2009〕19号）和《
新乡市人民政府办公室关于加快抗旱夺丰收应急灌溉工程建设的意见》（新政办〔2009〕60号）的要求，对照工作任务进行全面检查。采取查看文件资料与现场查验相结合、查看帐目与走访群众相结合的方法，重点查看应急灌溉工程建设实施方案、工程施工合同（协议）、工程竣工验收报告、资金拨付证明等资料，对发现的问题一查到底，追究责任，并进行整改，重要情况随时上报。
该阶段工作结束后，及时填写《新乡市抗旱夺丰收应急灌溉工程项目自查情况统计表》、《新乡市抗旱夺丰收应急灌溉工程项目整改情况统计表》，于2009年5月23日前将检查情况报市纪委监察局执法室。
市联席会议办公室对市直部门负责承建的应急灌溉工程项目直接进行监督检查，并对各地监督检查情况及时进行检查督导。
（三）检查验收阶段（2009年5月21日至5月27日）
市监督检查工作联席会议办公室在督导检查的基础上，对全市应急灌溉工程项目建设监督检查情况进行全面检查验收，检查验收由市里统一组织，抽调专业人员，采取异地互查方式。对监督检查工作开展较好的单位及时进行通报表扬，对监督检查工作不扎实、走过场的要给予批评，并及时进行纠正。
（四）总结报告阶段（2009年5月28日至6月4日）
监督检查工作结束后，各单位要对整个监督检查工作进行认真总结，有案件的要及时结案，要写出书面总结报告，填写《新乡市抗旱夺丰收应急灌溉工程项目检查汇总表》、《新乡市抗旱夺丰收应急灌溉工程项目违法违规案件查处情况统计表》，总结报告及有关报表于2009年6月2日前送交市纪委监察局执法室。市监督检查工作联席会议办公室将对各地监督检查情况进行总结评比，及时将全市工作开展情况向省监察厅写出书面报告。
在监督检查开展阶段，随时做好迎接省检查组对全市工作的抽查、检查。
四、联席会议成员单位职责分工
按照新政办〔2009〕60号文要求，我市成立由监察、财政、水利、审计、农开等部门参加的抗旱夺丰收应急灌溉工程项目监督检查工作联席会议，统一协调部署监督检查工作，适时通报工作情况，研究解决监督检查工作中遇到的重大问题，指导全市开展抗旱夺丰收应急灌溉工程项目监督检查工作。市政府常务副市长王战营为联席会议总召集人，市人大副主任、监察局局长王亚周、市政府常务副秘书长张文慧为召集人，联席会议下设办公室，市监察局副局长丁庆春为办公室主任，办公室工作人员由联席会议各成员单位相关业务科室派人组成，集中时间，集中人员，集中办公。
市抗旱夺丰收应急灌溉工程项目监督检查工作联席会议办公室要加强组织协调和政策指导，对工作中遇到的重大问题，要及时召开会议，共同研究，对发现的重大典型案件线索，要组织协调有关部门及时查处。
