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杭州市人民政府办公厅转发市发改委关于2008年杭州市社会发展报告的通知

  推进“教育强市”建设。深入开展省市级“示范性学校”和“管理规范化学校”创建活动,大力实施“名校名师优生”工程,全面提高教育教学管理水平。切实完善义务教育经费保障机制,进一步做好进城务工人员子女在杭就学工作。积极推进名校集团化办学向纵深发展,进一步加强城乡学校(幼儿园)互助共同体建设。加强与改进未成年人和大学生思想道德建设,积极开展以“轻负担高质量”为主题的教育教学改革。以推进校企合作为重点,深化职业教育教学改革,促进职业教育持续健康发展。大力扶持杭师大建设一流综合性大学,提升市属高校办学水平。大力发展以农村为重点的成人教育。建立社区教育网络,打通技能培训和学历教育之间的壁垒,努力提高人均受教育年限,加强在职职工技能培训,增强下岗失业人员的就业再就业能力。
  推进“科技强市”建设。加快建立和完善以企业为主体的科技创新体系,重点抓好工农业发展中的科技项目攻关,高新技术产业培育和农业先进适用技术的引进与推广;推进农业科技创新,促进城乡和谐发展。加大知识产权保护,优化创新环境建设,完善区域创新体系;整合科技资源,促进产学研合作;培育创新主体,加快发展高新技术产业。着力提升企业自主创新能力,加强科技宣传,营造创业创新氛围,深化科技创新服务,支撑我市经济转型升级,推进科技强市和创新型城市建设。
  推进“卫生强市”建设。深入学习贯彻《国家医药卫生体制改革方案》,规范和完善财政补助政策,科学合理地制定和调整相关政策。研究推进杭州市公立卫生机构“名院集团化”,加快推进市属医院建设,继续做好居民基本用药“零自负”试点工作。坚持“四改联动”,推进市属医院功能布局和专业设置调整。加强公共卫生应急处理体系和疾病预防控制体系建设,积极做好社区卫生服务和新型合作医疗。加快城郊结合部、撤村建居社区和农村社区卫生服务机构的建设。不断推进新农合制度建设,加大财政支持力度,提高筹资标准,全面规范新农合的管理和运行,提升农村卫生服务能力,提高公共卫生保障水平。切实加强经办管理能力,建立和完善基本医疗保障信息系统,研究科学合理的药品和诊疗项目评价办法,逐步建立医疗保险技术标准体系,促进经办服务机构提高管理服务水平。积极推进卫生强市建设,扎实推进健康城市建设。
  推进“体育强市”建设。积极发展竞技体育,进一步推进全民健身活动,提高全民身体素质,做强体育产业。坚持政府主导、发动社会力量、组织多元投入,加强体育健身场地和设施建设,提供更多更好的公共体育服务。健全群众体育组织,完善全民健身体系,开展丰富多彩的群众体育活动和全民健身运动。办好市运会、备战省运会、参与全运会,展示杭州风采。根据杭州市体育发展规划和体育设施建设规划,积极抓好体育基础设施的建设,使全社会共享现代化公共体育设施。
  (四)加快重点项目建设,优化社会事业发展环境。
  加大规划引导力度,优化设施整体布局。逐步建立全市社会事业项目库和进度监测体系。联系国家、省有关部门,积极向上争取各项资金支持。研究和完善筹资办法,鼓励社会资本参与社会事业建设,研究社会资金参与养老设施建设的各项工作,力争提出可操作性的意见。
  全面推进重点项目建设,一是做好政府投资项目预可研阶段的工作,重点抓好市儿童医院、市中医院门急诊楼扩建、市计生技术指导站、新向阳体育健身中心、市群众活动中心、市轻工技校、市图书馆旧馆改建等项目的前期研究。二是加快已立项项目的各项前期工作,重点抓好市奥体博览中心、市第三福利院、市妇女医院、桐庐足球综合训练基地、杭师大新校区、江洋畈生态公园、杭州艺苑等项目的相关工作,同时做好南宋皇城遗址保护工程、将台山南宋文化生态公园等项目可研阶段的相关工作。三是积极协调已开工社会事业重大项目建设过程中的问题,重点推进中国(杭州)低碳科技馆、市滨江医院、市下沙医院、市残疾人托管中心、杭高钱江新城校区、杭十四中康桥新校区、滨江职高等项目的建设。
  (五)提高社会管理水平,推进人与自然和谐发展。
  加强社会管理创新,强化政府的社会管理和公共服务职能。健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局,建立政府行政功能和社会自治功能互补、政府管理力量和社会调节力量互动的社会管理网络。建立社会管理信息共建共享机制,加强对社会人、社会组织、网络虚拟社会等重点领域的管理。


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