5.完善设施、改善机制、强化服务，推进“卫生强市”建设。
继续推进健康城市建设。出台《杭州市建设健康城市三年（2008-2010年）行动计划》。被列为全国建设健康城市试点城市，研究并试行建设健康城市年度指标体系。举办中国国际健康城市市长论坛，签署建设健康城市《杭州宣言》。全面实施“健康生活进百万家庭”工程，完成健康城市基线调查统计。《杭州市公共场所控制吸烟条例》各项工作顺利推进，《条例》已报市人大审议。
进一步强化爱国卫生工作。新创省级卫生镇（乡）5个。市级以上卫生乡镇（街道）、卫生村分别达到72.6%和43.3%。建德市创建国家卫生城市顺利通过全国爱卫会考核鉴定，瓶窑镇顺利通过国家卫生镇复评。
大力加快新建市级医院建设。市滨江医院完成桩基工程，医院智能化等专项设计方案已进行深化设计。市下沙医院完成桩基工程，进入土建阶段。市第十医院施工现场边坡治理工作已完成，通过了建筑设计方案和环评报告会审。市妇女医院建设项目已正式立项，进入设计方案细化阶段。市儿童医院已完成一期改造，先行开设常规诊疗项目进行运作。市之江医院选址方案基本确定，设计方案正在积极酝酿。
建立健全突发事件应对机制。全市县以上医疗机构和街道（乡镇）卫生院（社区卫生服务中心）开展传染病网络直报率达到100%。对手足口病、麻疹等传染病的控制成效显著。传染病报告发病率降至279.07/10万。孕产妇死亡率降至7.77/10万；5岁以下儿童死亡率降至6.2‰，均为历史最低水平。支援四川抗震救灾工作。全市先后向灾区派遣13批医疗卫生救援队伍计250人次，市级医院共收治三批计155名灾区伤病员。
着力加强基层社区卫生服务工作。制定出台《杭州市城乡社区卫生服务体系建设规划（2008-2015年）》。全市新建社区卫生服务中心2家、改建社区卫生服务中心12家，新建社区卫生服务站48家、改扩建社区卫生服务站36家，总投入1800万元。
6.开展全民健身、提升竞技实力、做强体育产业，推进“体育强市”建设。
积极实施《
全民健身计划纲要》、《
杭州市全民健身条例》，努力构建社会化体育服务体系。全市共新建健身点380处、篮球场225个、乒乓球室（场）285个。开展浙江省第二届黄龙全民健身节等群众体育比赛活动。建成市级小康体育特色村100个，省级小康体育特色村200个，进一步完善基础体育设施建设。
不断提升竞技体育综合实力，总体水平全省领先。杭州籍运动员在北京奥运会上喜获2个亚军、破1项世界纪录。成功组织举办2008年斯坦科维奇洲际篮球杯比赛、“中豪杯”世界女子职业壁球精英赛、WDS世界汽车飘移赛等一系列具有国际影响力的体育大赛。从省外引进射箭教练员、自行车教练员，填补了浙江省、杭州市的运动项目空白。全面推进“十年强基育苗”工程，推动青少年体育工作。出台《杭州市“市队联办”体育后备人才基地管理办法（试行）》。参加省青少年比赛40多项次。
积极推进体育产业、市场、行业的协调发展。组建成立杭州市体育发展集团，整合市级体育场馆的服务功能，促进体育产业发展。尝试发展体育创意产业，创办杭州体育电子竞技大师赛。加强全市体育市场规范化管理，有效推动体育经营场所的基础性工作。成立杭州市体育休闲行业协会，引导行业自律和发展。
（六）强基固本，加快提高社会管理能力。
1. 积极推进“和谐社区”建设。
全年市本级对城乡社区事务投入12.27亿元，增长24.8%。社区工作经费进一步增加，社区工作人员人均收入水平提高55%，市区463个社区72万余户居民享受和谐社区建设成果。上羊市街社区居委会被确认为“新中国第一个居委会”。下发了《市委办公厅 市政府办公厅关于社区公共服务工作站建设的若干意见》（市委办发〔2008〕169号），探索形成社区党组织、居委会、公共服务站“三位一体”的社区管理新体制。
社区服务业发展进一步深入。开展“社区服务业示范一条街”建设，完成6条特色街（区）建设任务。社区服务手段不断创新，全市社区服务呼叫信息平台成功搭建。“杭州社区网”建成运行。扩大农村社区建设试点，试点村增加到46个。完善村务公开、民主管理，全市村务公开达标率达到98.4%。出台《中共杭州市委 杭州市人民政府关于开展农村社区建设工作的意见》（市委〔2009〕3号）。
