3、建立应急处置的“代理指挥”责任制。有的突发事件发生十分突然，甚至事态十分严重，如果出现通讯中断或指挥人员一时无法到位的情况，各级教育行政部门和各级各类学校应急领导小组实行“代理指挥”责任制，立即成立临时应急领导小组，临时领导小组组长根据事件情况发布应急命令，不论指挥者与被指挥者的职位高低，被指挥者必须服从，立即执行应急命令，完成应急任务。在通讯恢复后，临时领导小组组长必须及时汇报，按照本单位突发事件应急第一责任人的要求进行工作。
省教育厅在通讯中断或厅长不能及时到位的情况下，根据《省教育应急预案》处置工作组领导小组成员排序自动代替，实行代理指挥，成立省教育厅应急临时领导小组。在通讯恢复后，临时领导小组组长必须及时汇报，按照厅长要求开展应急工作。
4、实行应急处置的“首遇责任”责任制。有的突发事件发生十分偶然，事发现场的教育系统干部或教职工必须承担应急处置的“首遇责任”。事发现场如有多名教育系统干部或教职工，以职务最高者负应急处置的“首遇责任”；如职务相当，就以与安全职能最近职能部门的同志负应急处置的“首遇责任”。负责现场处置的首遇责任者，要以人为本，组织力量，采取措施，尽最大努力，最大程度地减少突发事件造成的人员伤亡和损失。首遇责任者要及时与本单位取得联系，如果需要，相应的教育行政部门和学校要立即启动应急预案，并派人前往加强应急工作。
三、结合实际，采取措施，全面加强和改进应急管理工作
各级教育行政部门、各级各类学校、教育厅内各处室及直属事业单位要在全面学习《决定》等文件的基础上，结合实际，突出重点，采取有效措施，落实好《决定》等文件的规定和要求，要逐步建立起分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制，构建统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急运行机制，不断提高全省教育系统突发公共事件的应急工作水平。
1、加强应急能力建设。要围绕《四川省“十一五”突发公共事件应急体系建设规划》的实施，把应急体系建设纳入本地本校的发展规划中，科学规划，认真组织，实施到位。
要认真修订完善应急预案，加强应急预案体系建设；近几年的预案重点是完善地震、洪水、泥石流、滑坡、雷电等自然灾害，卫生防疫、大型活动和大班额安全的应急专项预案；各学校制定或完善后的《地震专项应急预案》要按照新修订《
中华人民共和国防震减灾法》的要求，报当地地震部门备案。
